新華網北京7月23日電 近日，法制日報社主辦了電商立法與行業公平競爭研討會,在如何有效規范行業競爭方面，與會的中國人民大學商法研究所所長劉俊海、中國政法大學教授趙旭東、北京工商大學教授呂來明等看來，有三大主要問題亟待關注，它們分別是：關于自然人網店登記的問題；關于平臺責任的問題；關于信息報送的問題。

　　對于個人開網店，是否需要設置“零星小額交易活動”無需登記的例外性規定，還有由登記引發出來的納稅問題,中國政法大學教授趙旭東認為，如果線上線下的登記標準不一致,出現一個巨大的不公:“線上線下的主體稅務負擔不對等,同樣的經營在線上不用納稅,線下一分錢都不能少。”他認為,平臺在市場扮演著連接經營者和消費者的重要角色,無論是在促進正面合法經營,還是在遏制負面違法經營活動中,都起著巨大作用,具有別人所沒有的條件。從監管需要來說,只有第三方平臺有這樣一種便利,提供信息效率最高,成本最低。這也體現了電子商務法“社會共治”的原則。

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，“零星小額”增加了監管的不確定性，應在電子商務法中規定具體限額，不應交給監管機關，否則會出現標準不一致的情形。同時他指出,如果平臺沒有為消費者站好崗或者把好關,尤其是在涉及人民群眾健康方面,應該承擔連帶責任。

　　北京工商大學教授呂來明認為，“應以全面登記為原則，不登記為例外，但如果把握不好，可能出現例外大于原則的情形，剛出臺的《無證無照經營查處辦法》對于不登記的例外性規定不包括零星小額交易活動，應遵循線上線下公平競爭原則”。他說：“任何商事主體都是需要登記才能獲得法定的身份和資格，也才有權利開展商事經營活動，這是國家商事法律秩序的基本要求。”對于“零星小額”如何界定的問題，呂來明認為，如果不登記，平臺無法獲取個人網店的經營信息，界定“零星小額”則存在難度。

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