今年是金磚合作第二個“金色十年”的開局之年。7月25日至27日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。此次會晤延續(xù)去年廈門會晤的合作勢頭，將“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”作為主題。從廈門到約翰內(nèi)斯堡，金磚國家深化伙伴關(guān)系，推進務(wù)實合作，完善全球治理，攜手推動金磚合作的第二個“金色十年”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　加強團結(jié)合作 深化伙伴關(guān)系

　　10年來，金磚合作從無到有，從概念變?yōu)楝F(xiàn)實，成為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的典范，成為國際社會的一股正能量。金磚合作快速發(fā)展，原因何在？中國國家主席習(xí)近平在廈門會晤時指出，金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準了合作之道。這就是互尊互助，攜手走適合本國國情的發(fā)展道路；秉持開放包容、合作共贏的精神，持之以恒推進經(jīng)濟、政治、人文合作；倡導(dǎo)國際公平正義，同其他新興市場國家和發(fā)展中國家和衷共濟，共同營造良好的外部環(huán)境。事實證明，金磚合作契合五國發(fā)展共同需要，順應(yīng)歷史大勢。

　　正是在這樣的合作精神指引下，金磚國家致力于加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮各自在資源、市場、勞動力等方面的比較優(yōu)勢，向貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標邁進，謀求經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)聯(lián)動包容發(fā)展。積極探索務(wù)實合作新領(lǐng)域新方式，拉緊聯(lián)系紐帶，讓金磚合作機制行穩(wěn)致遠。

　　乘著廈門會晤的東風(fēng)，今年的輪值主席國南非團結(jié)其他各國，進一步推進金磚合作。年初，南非政府提出將舉辦100場活動來深化金磚伙伴關(guān)系。本著開放、包容、合作、共贏的金磚精神，金磚合作再上一層樓。今年3月份，金磚五國簽署了關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明，首次以官方聯(lián)合聲明的形式明確知識產(chǎn)權(quán)合作目標和合作領(lǐng)域；5月份，金磚國家新開發(fā)銀行新批準6個項目，貸款總額16億美元，并計劃年內(nèi)在巴西設(shè)立首個美洲分支機構(gòu)……為進一步加強金磚國家合作，南非倡議建立維和工作組、婦女論壇等新機制，得到其他金磚國家贊賞。

　　值得指出的是，約翰內(nèi)斯堡峰會采用廈門峰會提出的“金磚+”合作模式，廣邀非洲和廣大發(fā)展中國家參加。這進一步擴大了金磚國家開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，也為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同與會各方開展戰(zhàn)略對話提供了舞臺，有助于金磚國家推進機制建設(shè)，加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家聯(lián)系，謀求共同發(fā)展，提升金磚合作凝聚力和影響力。

　　圖為本次會晤主會場約翰內(nèi)斯堡桑頓國際會議中心外景。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蔡 淳攝

　　擁抱工業(yè)革命 豐富務(wù)實合作

　　務(wù)實合作一直是金磚合作的主線，也是金磚合作的重要基礎(chǔ)。10年來，金磚國家務(wù)實合作不斷走向深入，為五國發(fā)展創(chuàng)造了機遇。

　　在廈門會晤中，五國以落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》為契機，推動經(jīng)濟合作不斷走深走實，達成30多項務(wù)實成果。例如，《落實金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略進展報告》《經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)》《投資便利化綱要》《服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《創(chuàng)新合作行動計劃》等合作文件的制定和發(fā)表，助推金磚國家務(wù)實合作邁出新步伐。金磚國家新開發(fā)銀行初始注冊資本1000億美元，已為成員國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、促進合作儲備了充足的資金，為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展提供了新的選擇。

　　約翰內(nèi)斯堡會晤將“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”作為主題，與廈門會晤倡導(dǎo)的“要把握新工業(yè)革命的機遇，以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型”主張一脈相承。廈門會晤強調(diào)，金磚國家將加強工業(yè)領(lǐng)域合作，包括產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)政策、新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與標準、中小微企業(yè)等，共同抓住新工業(yè)革命帶來的機遇，加速金磚國家工業(yè)化進程。

　　目前，金磚國家處于工業(yè)化的不同階段，都處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要把握新工業(yè)革命機遇，在強化五國工業(yè)化進程中發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，在合作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使促進金磚合作的大樹更加根深葉茂。其中，僅金磚國家在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，就將極大提升五國信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平，促進各國經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　10年間，金磚國家務(wù)實合作結(jié)出累累碩果。五國經(jīng)濟總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，城鎮(zhèn)化人口增長28%，金磚國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過50%。其中，就中國與南非間的務(wù)實合作而言，2017年中南雙邊貿(mào)易額達391.7億美元，同比增長15.4%；中國對南投資累計超過250億美元，為當?shù)貏?chuàng)造了40多萬個就業(yè)崗位。中國已成為南非最大的貿(mào)易伙伴和主要投資、旅游來源國。由此可見，務(wù)實合作促進了金磚國家的融合發(fā)展。

　　“中國的發(fā)展支持著非洲的發(fā)展，中國的未來發(fā)展軌跡指引著非洲的發(fā)展方向。”南非經(jīng)濟學(xué)家馬丁·戴維斯近日表示，上世紀90年代，中國與非洲的貿(mào)易往來還微不足道，但到了2007年中國就發(fā)展成為非洲的最大貿(mào)易伙伴，中國與非洲的互動，是真正互惠互利的伙伴關(guān)系，是金磚合作中最具戰(zhàn)略性的措施。

　　倡導(dǎo)多邊主義 完善全球治理

　　金磚合作機制是新興發(fā)展中大國集體為應(yīng)對2008年國際金融危機應(yīng)運而生的重要合作平臺。經(jīng)過10年共同發(fā)展，金磚合作建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系，走出了相互尊重、共同進步的新道路，踐行了合作共贏、共同發(fā)展的新理念，日益成為推動國際關(guān)系民主化和全球治理體系現(xiàn)代化的重要進步力量。

　　廈門會晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人達成共識，堅決反對保護主義，并重申不采取新的貿(mào)易保護主義措施既有承諾，呼吁其他國家加入這一承諾。五國決心構(gòu)建一個更加高效、反映當前世界經(jīng)濟版圖的全球經(jīng)濟治理架構(gòu)，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，推動國際貨幣基金組織于2019年春季會議、不遲于2019年年會前完成第15輪份額總檢查。

　　與此同時，在今年6月份舉行的金磚國家外長會上，與會代表表示，在當前國際形勢發(fā)生復(fù)雜變化的形勢下，金磚國家應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)合作，深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同堅持多邊主義，反對單邊主義和保護主義，維護國際關(guān)系基本準則。7月5日，金磚國家第八次經(jīng)貿(mào)部長會議在南非舉行。會議通過有關(guān)支持多邊貿(mào)易體制、反對單邊主義和保護主義的單獨聲明，引起國際輿論廣泛關(guān)注。7月21日舉行的金磚國家央行行長和財長會議上，各方表示致力于堅定維護以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)，透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，堅決反對單邊主義和保護主義。這與《廈門宣言》一脈相承，再次表明金磚國家倡導(dǎo)多邊主義、完善全球治理的初心始終如一。巴西中國亞太問題研究所所長塞維利諾·卡布拉爾認為，金磚國家以實際行動反對貿(mào)易保護主義，為世界經(jīng)濟增長注入了強勁動力。

　　當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，保護主義、單邊主義阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展。在這一形勢下，金磚國家加強團結(jié)合作顯得更加重要。面對世界形勢的復(fù)雜變化，金磚國家更需要加強團結(jié)合作，齊聲發(fā)出堅持多邊主義、維護公平正義的強有力信號，堅定奉行多邊主義和國際關(guān)系基本準則，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐惠喜）

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