退市路上看A股茁壯成長(zhǎng)——觀察：市場(chǎng)肌理不斷升級(jí)助A股茁壯成長(zhǎng)

　　編者按：中國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)28年發(fā)展，正走在市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的發(fā)展軌道。近期，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》。退市制度的建立、實(shí)施及持續(xù)完善，對(duì)提高我國(guó)上市公司整體質(zhì)量，提高市場(chǎng)配置效率，促進(jìn)A股市場(chǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)資本市場(chǎng)回歸本源服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著積極作用。為此，新華網(wǎng)財(cái)經(jīng)部推出《退市路上看A股茁壯成長(zhǎng)》系列策劃，此篇為《觀察：市場(chǎng)肌理不斷完善助A股茁壯成長(zhǎng)》。

　　新華網(wǎng)北京8月25日電（楊曉波）今年以來(lái)，多位監(jiān)管層人士在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)年內(nèi)改革完善發(fā)行上市制度、退市制度等市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　隨著資本市場(chǎng)改革的深入，監(jiān)管層不斷完善退市制度，日常監(jiān)管日趨嚴(yán)格，注重上市公司經(jīng)營(yíng)能力，保護(hù)投資者權(quán)益等等方面做出了積極探索。

　　川財(cái)證券研究所所長(zhǎng)陳靂告訴記者，建立健全完善的退市制度能夠給上市企業(yè)以內(nèi)在約束，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，杜絕“炒殼”等投機(jī)行為。隨著A股上市公司優(yōu)勝劣汰機(jī)制的完善，如今的資本市場(chǎng)正回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、依法治市、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)等本源使命。

　　值得一提的是，如今資本市場(chǎng)制度建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人高莉表示，完善資本市場(chǎng)的制度規(guī)則，夯實(shí)資本市場(chǎng)制度基礎(chǔ)，是確保資本市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康、繁榮發(fā)展的根本大計(jì)。

　　以2018年上半年為例，證監(jiān)會(huì)緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《期貨交易管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求，緊密結(jié)合實(shí)際，大力加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，共制定出臺(tái)規(guī)章9件、規(guī)范性文件23件，并有5件規(guī)章履行公開(kāi)征求意見(jiàn)程序。“這些規(guī)章、規(guī)范性文件的制定出臺(tái)，完善了資本市場(chǎng)制度規(guī)則，健全了市場(chǎng)運(yùn)行的體制機(jī)制，對(duì)于從根本上優(yōu)化市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，提高市場(chǎng)質(zhì)量，具有重大意義。”高莉強(qiáng)調(diào)。

　　此外，監(jiān)管層在維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化稽查執(zhí)法方面取得積極成效。今年上半年，證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)共啟動(dòng)各類(lèi)調(diào)查307件，新增立案108件，對(duì)各類(lèi)違規(guī)主體帶來(lái)強(qiáng)力威懾。過(guò)往“炒新、炒小、炒差”的投資生態(tài)正發(fā)生改變。

　　在資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，成效更是顯著。以資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新為例，去年至今年6月，共有246家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，融資金額1157億元，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上市公司共發(fā)生并購(gòu)交易金額6370億元，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券募資763億元。

　　總體上看，退市制度的建立和實(shí)施對(duì)提高我國(guó)上市公司整體質(zhì)量，初步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了積極作用；在完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)中，扮演打通A股市場(chǎng)“任督二脈”的角色。

　　伴隨退市制度等制度體系的不斷完善、市場(chǎng)功能的不斷升級(jí)、市場(chǎng)生態(tài)的不斷優(yōu)化，A股正走在茁壯成長(zhǎng)的路上。

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