美國(guó)和墨西哥27日達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，就汽車制造業(yè)、“日落條款”、貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制等多項(xiàng)議題互有“妥協(xié)”。

　　美墨談判原本旨在更新《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)，但雙方協(xié)議依美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的意愿可以不出現(xiàn)“自由”一詞。

　　而且，初步協(xié)議不包含加拿大，即現(xiàn)有北美自貿(mào)協(xié)定簽署方。

　　【墨西哥讓步】

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普27日在白宮說，美國(guó)與墨西哥達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議“對(duì)所有人都特別好”。

　　他晚些時(shí)候與墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托通電話，兩人相互祝賀。通話結(jié)束前，培尼亞說想來一杯龍舌蘭酒、給特朗普一個(gè)“擁抱”；特朗普回應(yīng)：“來自您的擁抱很好。”

　　兩國(guó)重新談判NAFTA的焦點(diǎn)之一是汽車制造領(lǐng)域。美方要求“4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%組成部件”在美國(guó)、墨西哥和加拿大生產(chǎn)，比現(xiàn)行規(guī)定62.5%大幅提高；墨方先前說，愿意把這一比例提升至70%。

　　根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的初步協(xié)議，墨西哥同意按美國(guó)要求把這一比例提升至75%；同時(shí)同意，40%至45%的零部件出自每小時(shí)工資16美元以上工人之手，符合美方提高汽車制造業(yè)工人最低時(shí)薪的要求。

　　兩國(guó)就“日落條款”的談判同樣取得進(jìn)展。美方先前提出，增補(bǔ)每5年續(xù)簽一次、否則自貿(mào)協(xié)定自動(dòng)失效的“日落條款”，遭墨方反對(duì)，認(rèn)定這一條款給長(zhǎng)期投資增加不確定性。

　　根據(jù)新協(xié)議，美方不再堅(jiān)持“5年一簽”。雙方?jīng)Q定把待簽貿(mào)易協(xié)定的有效期設(shè)定為16年，6年后重新評(píng)估；如果評(píng)估通過，有效期將在原有期限結(jié)束后延長(zhǎng)16年。

　　另外，美方要求下，墨方不再堅(jiān)持設(shè)立貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解工作組。

　　【加拿大靠邊】

　　特朗普說，他愿意把美墨初步協(xié)議稱作《美國(guó)—墨西哥貿(mào)易協(xié)定》。

　　美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤告訴媒體記者，就美墨達(dá)成的初步協(xié)議，特朗普定于8月31日告知國(guó)會(huì)簽署意向；總統(tǒng)同時(shí)歡迎加拿大“加入”。

　　北美自貿(mào)協(xié)定由美國(guó)、加拿大和墨西哥三方簽署，1994年1月正式生效。特朗普去年4月宣布重新談判這份讓美國(guó)“吃虧”的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，美國(guó)、加拿大和墨西哥隨后投入多輪談判。

　　萊特希澤說，盡管美墨“談成”了初步貿(mào)易協(xié)議，美方先前對(duì)墨方加征的鋼鋁產(chǎn)品高關(guān)稅與協(xié)議“不相關(guān)”，所以不會(huì)取消。

　　一些分析師先前解讀，NAFTA是美、墨、加三方協(xié)定，重新談判過程中的某些問題實(shí)際是美墨雙邊問題。例如，美方就汽車行業(yè)提出的要求相對(duì)有利于加拿大，而后者沒有加入7月底以來的談判。

　　墨西哥方面，培尼亞先前說，希望在他卸任現(xiàn)任總統(tǒng)前簽署新版NAFTA。當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任，多項(xiàng)政策主張與培尼亞不同。洛佩斯的顧問赫蘇斯·塞亞德參與最新一輪墨美談判。

　　美國(guó)方面，路透社27日推斷，特朗普希望在11月國(guó)會(huì)中期選舉前鞏固選民基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更多依賴美加、美墨貿(mào)易的農(nóng)民和工人支持。特朗普身邊消息人士告訴媒體，總統(tǒng)有意在90天內(nèi)簽署新協(xié)議。

　　只是，加拿大何時(shí)加入談判有懸念；不清楚美國(guó)國(guó)會(huì)能否批準(zhǔn)一份沒有加拿大參與的最終協(xié)定。（鄭昊寧）（新華社專特稿）

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