“騷擾”電話從哪里打來？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn) 有商家明確稱可提供多種號碼接入

　　繼170、“400”之后，很多網(wǎng)友吐槽，近期很多95字頭號碼以及外地固定電話號碼的騷擾電話打來，令接聽者不勝其煩。那么，這些騷擾電話是如何打來的呢？

　　現(xiàn)象

　　一天接到多個“95”開頭來電

　　“這個95開頭的號碼是什么東西，天天打電話，真的毛了？！”日前，網(wǎng)友“蟹老板”在微博吐槽的同時，貼出自己手機(jī)的截屏圖片，其最近通話顯示，當(dāng)天上午10:50，中午12：20以及下午14:29分別有號碼為9577****、9506***、9514****的三個未知電話，而頭天還有另一個號碼為9578****的未知來電。

　　另一位網(wǎng)友也在大型平臺上發(fā)帖詢問：“前段時間常接到9521開頭的電話，基本全是騷擾電話，列入黑名單沒有接過，有時一天幾個，例如952101**、952103**，等等，大多數(shù)8位，有時9位。而且這個號碼打過來時也沒有區(qū)號前綴，例如021之類，猜想這個應(yīng)該是改號的號碼。請業(yè)內(nèi)人士能否解釋一下，這個類型的號碼如何形成的，是改號的號碼還是真實(shí)的，謝謝了。”

　　此外，還有多位網(wǎng)友反映，最近一段時間經(jīng)常接到顯示為外地的電話號碼，而且不少還是座機(jī)。“0831-89*****宜賓、四川；0516-839*****徐州、江蘇；0510-819*****”用戶李女士隨手翻開自己近幾日的來電記錄，顯示有好幾條這樣的陌生來電。用戶馮先生也表示，自己最近總接到外地座機(jī)來電，遼寧鞍山、廣東深圳、云南曲靖……不同省市的陌生號碼，隔三差五的接到，內(nèi)容無外乎是推銷房屋、銀行貸款、理財產(chǎn)品等。“第一次接到外地座機(jī)來電時，還以為是哪位許久不聯(lián)系的外地朋友，接聽后卻發(fā)現(xiàn)是推銷房子的騷擾電話。”馮先生表示。

　　追訪

　　回?fù)芴柎a均無法接通

　　“95”開頭的電話到底是哪里打來的？昨日，北青報記者嘗試回?fù)芰艘恍┚W(wǎng)友提供的“95”開頭的號碼，大部分為無法接通或是號碼不存在，極個別接通后為電腦客服總機(jī)，但撥0轉(zhuǎn)接人工則沒有響應(yīng)。

　　這些來電真的都是外地打來的嗎？昨日，北京青年報記者也嘗試回?fù)芫W(wǎng)友提供的若干號碼，發(fā)現(xiàn)有的提示電話已停機(jī)，有的提示為空號，有的一撥就斷根本打不通，個別撥通但長時間振鈴并無人接聽。

　　一位山東網(wǎng)友介紹，出于好奇曾問打來電話的“推銷員”：“賣本地的樓為什么用外地號碼來打電話？”對方表示，“這是從我們內(nèi)部系統(tǒng)打出去的，對方顯示的號碼都是外地的號碼，系統(tǒng)設(shè)置就是這樣的。”

　　對于類似的異地騷擾電話，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一些來電顯示的外地座機(jī)號，大多并不是真實(shí)號碼，也不是傳統(tǒng)的固網(wǎng)電話打來的，而是電腦自動撥號，然后“隨機(jī)顯示一個號碼，隨機(jī)變，查都沒法查”，上述人士表示。

　　解密

　　技術(shù)手段偽裝“9”字頭來電

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，“95”字開頭的號碼從號段發(fā)放的初始源頭來看，應(yīng)該是經(jīng)過審批、發(fā)放給具有一定資質(zhì)許可的增值服務(wù)提供商來使用，其使用范圍類似于400服務(wù)號。

　　某省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這是一項正常的許可，碼號資源是歸國家所有，如果要是有相關(guān)的企業(yè)或者企事業(yè)單位提出申請“95”開頭的號碼，要到工信部進(jìn)行行政許可申請，并到相關(guān)的地方省/市主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

　　“真正9字頭號段的使用范圍類似于400企業(yè)服務(wù)號，同時具有相對更嚴(yán)的資質(zhì)要求，因?yàn)?字頭相比400功能更強(qiáng)。”另有業(yè)內(nèi)人士告訴北青報記者，一些網(wǎng)絡(luò)電話實(shí)際上可以通過改號等方式顯示任意號碼，因此不排除一些騷擾電話使用了技術(shù)手段假冒號段，偽裝成9字頭來電，目的恰恰在于博取接聽者的信任度。同時，也不排除個別增值服務(wù)商拿到相關(guān)號段后，將其中部分資源轉(zhuǎn)授與其他相關(guān)企業(yè)使用，這些企業(yè)可以在原本的比如6位號碼后續(xù)加尾號，上述人士舉例指出，“比如后綴增加2位，就意味著有100個臨時號碼可用”。

　　調(diào)查

　　呼叫中心提供各種來電號碼打包服務(wù)

　　另有業(yè)內(nèi)人士透露，不少用戶接到的所謂騷擾電話是通過呼叫中心撥打出來的。至于接到不同地區(qū)座機(jī)撥打的騷擾電話，其實(shí)與呼叫中心的模式有關(guān)系，“呼叫中心是很多線路通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行綜合調(diào)度，不斷調(diào)用不同地方的線路，有關(guān)部門也正在研究如何治理這種模式的騷擾電話。”

　　北青報記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，除了以往已被消費(fèi)者較為熟知的“改號”顯示方式，目前在網(wǎng)上售賣的一些呼叫中心解決方案中，有“系統(tǒng)”商明確號稱可以提供多種號碼接入方式：可“實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)線路接入，號碼自由選擇，滿足企業(yè)各種接入需求”，而不同的號碼接入方式，對應(yīng)的是不同價位的方案套餐。

　　在其中某系統(tǒng)的宣傳頁面中，顯示可提供“多種套餐、按需付費(fèi)”，分別包括固話、手機(jī)號、400號碼、95號碼、96號碼等等，價位由低到高、最低“單次展示成本低至幾分錢”。

　　北青報記者昨日聯(lián)系到一位網(wǎng)絡(luò)呼叫系統(tǒng)的銷售客服。客服表示，400、800的號碼目前不能提供，能夠提供的只有固話和手機(jī)號兩種形式，其中固話號碼的系統(tǒng)使用費(fèi)價格更低。“號碼資源都是有限的，手機(jī)方式要貴點(diǎn)，技術(shù)也要復(fù)雜些。”該客服同時表示，類似系統(tǒng)也可以說是一套軟件，“我們給你賬號，在線登錄后，打電話、統(tǒng)計分析、座席管理這些功能都有。”

　　其報價顯示，這一簡易呼叫系統(tǒng)的費(fèi)用主要包括三部分，一是系統(tǒng)使用費(fèi)，也就是座席費(fèi)用，按座席規(guī)模，每座席每月220元；二是通話費(fèi)用，固話方式每分鐘報價0.1元，手機(jī)每分鐘報價0.15元；三是外呼號碼的“租金”，每個號碼最低每月20元，手機(jī)報價高于固話，具體價格“詳詢”。

　　另一家以撥號軟件為主推產(chǎn)品的公司客服則表示，“如果想做網(wǎng)絡(luò)電話推廣，我們可提供軟件，合作公司提供線路。相當(dāng)于您這邊打出去的號碼是用第三方的，不是您自己的號碼，然后接入到我們的軟件里面來。”對于所顯示的號碼，該客服表示，公司開發(fā)的撥號軟件通過云端數(shù)據(jù)傳輸，不顯示號碼，客戶無法回?fù)埽菍ｉT為需要推銷產(chǎn)品公司“量身定制”的。報價方面，該客服舉例稱，假如一家公司有10個推銷人員同時撥打，按人頭收費(fèi)，60元一人，一個月費(fèi)用是600元。

　　舉措

　　電信企業(yè)要嚴(yán)控碼號資源

　　12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份,舉報中心共收到舉報涉嫌騷擾電話6.3萬件次。其中內(nèi)容為貸款理財類、違規(guī)催收類和房產(chǎn)中介類的舉報信息居前三位，占比分別為30.9%、21.0%和14.0%。

　　對于騷擾電話的治理，監(jiān)管部門已在不斷強(qiáng)化舉措。日前，工信部、最高法、最高檢、公安部等13部門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。

　　據(jù)介紹，此次出臺的《方案》對于強(qiáng)化運(yùn)營商責(zé)任，嚴(yán)控傳播渠道方面也做出明確規(guī)定。其中包括對于“95”“96”“400”等碼號資源，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語音線路和用戶資質(zhì)審查，規(guī)范資源使用。

　　支招

　　可開通防騷擾來電號碼提醒

　　獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，從行業(yè)監(jiān)管方面來看，鑒于騷擾電話的號碼號段特征逐漸弱化、呈現(xiàn)分散化的趨勢，因此建議相關(guān)主管部門更多從騷擾電話的撥打者，以及受益者兩方面著手，相比從號碼所屬來鎖定違規(guī)者而言，更便于能夠準(zhǔn)確地識別違規(guī)營銷的真正源頭。

　　普通用戶怎樣做才能盡量減少被騷擾甚至被損害？“既不要盲目拉黑，也不要盲目輕信。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議。

　　另有專家指出，對于普通用戶來說，接到騷擾電話首先可以及時舉報。其次，可以考慮采用相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)加以屏蔽。目前市場上不少智能手機(jī)已有標(biāo)記及識別功能，一定程度上可以提示部分可疑電話；同時用戶也可通過下載安全軟件，來對騷擾電話進(jìn)行攔截；還可致電運(yùn)營商開通防騷擾來電號碼提醒；“更重要的是提高安全防范意識”，相關(guān)專業(yè)人士強(qiáng)調(diào)指出。

　　專家觀點(diǎn)

　　騷擾電話號段有階段性特點(diǎn)

　　對于異地號碼的營銷或騷擾電話近期有相對增加的網(wǎng)友感受，獨(dú)立電信分析師付亮表示，除了改號顯示的可能性之外，如果確實(shí)是通過傳統(tǒng)固話或手機(jī)撥打的電話，一定程度上可以說，電信資費(fèi)降低的同時，也使得部分營銷商撥打異地電話的成本降低了，這也可能是以往異地號碼騷擾相對較少（因?yàn)殚L途、漫游資費(fèi)相對較高），而目前這類電話有所增加的部分可能因素。

　　此外，9字頭號碼是否也已陷入騷擾電話的可疑范圍？對此付亮指出，以他的觀察來看，尚未有明確的數(shù)據(jù)包括明顯的個人感受，來足以支持做出這樣的判斷。

　　付亮指出，騷擾電話的“發(fā)展”也有階段性特點(diǎn)。此前，400開頭的電話一度是騷擾電話的多發(fā)區(qū)，不少企業(yè)或者營銷商利用這些電話來推銷。后來工信部以及運(yùn)營商大力加強(qiáng)了對400的監(jiān)管，并多批次對確有違規(guī)的相關(guān)端口和號碼進(jìn)行關(guān)停封號，近兩年來“400”號段的騷擾營銷已大幅減少。

　　而170/171也曾是騷擾電話甚至詐騙電話的重災(zāi)區(qū)，而伴隨實(shí)名制的嚴(yán)格執(zhí)行，以及用戶的認(rèn)知度提升，170/171號段的騷擾電話也在逐漸減少。

　　付亮認(rèn)為，此前相對集中的400、170等號段的騷擾電話問題，在多部門的聯(lián)合治理之下已有不同程度的減少。另一方面，以往低資費(fèi)新號段已不再具有相對的成本優(yōu)勢，所以“營銷商”更多使用了通信運(yùn)營商市場回收再投放的老號碼，這也是類似騷擾電話不再具有明顯號段特征的重要原因之一。

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