原標(biāo)題：

　　我省確保2020年圓滿完成脫貧總體目標(biāo)任務(wù)

　　分年度建設(shè)100個旅游扶貧示范村

　　9月26日，海南發(fā)布《海南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，《計劃》提出，將從產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧等十大工程以及四大行動、五大支撐、三大機制、五大保障，實施脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收，2019年實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%；2018年至2020年，分年度在海南省建設(shè)100個旅游扶貧示范村；到2020年底海南為貧困家庭開發(fā)扶貧崗位將達(dá)2萬個；到2020年建成7所特教學(xué)?！_保到2020年圓滿完成脫貧總體目標(biāo)任務(wù)。

　　推廣庭院經(jīng)濟“五個一”

　　《計劃》提出，實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。千方百計提高貧困戶的產(chǎn)業(yè)覆蓋率，2019年達(dá)到100%。推廣陵水經(jīng)驗，鼓勵貧困戶因地制宜積極發(fā)展庭院經(jīng)濟“五個一”，即一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術(shù)，大力推廣今明兩年就能見效的種養(yǎng)業(yè)和加工制作等增收產(chǎn)業(yè)。打造百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)100個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。

　　同時，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋。到2020年，貧困戶100%加入合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體。實施農(nóng)村低保對象產(chǎn)業(yè)扶貧“自強行動計劃”，確保有勞動能力且有勞動意愿的農(nóng)村低保對象產(chǎn)業(yè)幫扶面2018年達(dá)到70%、2019年達(dá)到100%。

　　拓寬貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。省供銷合作聯(lián)社牽頭組建貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市、公共機構(gòu)食堂等與貧困村建立直接產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵其他采購配送實體企業(yè)優(yōu)先采購配送貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。

　　創(chuàng)建扶貧濟困型共享農(nóng)莊。每年創(chuàng)建共享農(nóng)莊不少于70個。

　　建設(shè)100個旅游扶貧示范村

　　根據(jù)《計劃》，2018年至2020年，分年度在海南省建設(shè)100個旅游扶貧示范村。通過科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，配給必要建設(shè)用地指標(biāo)，積極引入企業(yè)參與貧困村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，配套建設(shè)旅游咨詢服務(wù)點、鄉(xiāng)村民宿（旅館）、自駕車營地、騎行客棧、旅游廁所、旅游商品銷售點等旅游公共服務(wù)設(shè)施。

　　分類開展旅游扶貧。對海南省貧困村進(jìn)行旅游資源普查，精準(zhǔn)開展旅游扶貧。對擁有豐富旅游資源的貧困村，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點打造。對旅游資源一般，但可以為景區(qū)、賓館、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等提供服務(wù)的貧困村，通過提供土特產(chǎn)品、商品、配套服務(wù)等增加貧困戶收益。對既沒有旅游資源又不能提供服務(wù)的貧困村，引導(dǎo)貧困家庭勞動力到旅游企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)脫貧。

　　開展旅游商品扶貧。指導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)，將海南省黎錦、黎陶、椰雕、南藥、熱帶特色農(nóng)副產(chǎn)品等進(jìn)行包裝和質(zhì)量認(rèn)證，開發(fā)轉(zhuǎn)化為旅游商品，每個市縣每年至少推出35件旅游商品。實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”，有序推進(jìn)在全省3A級以上旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、3椰級以上鄉(xiāng)村旅游點、 “海南禮物”專賣店設(shè)立貧困地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品和旅游扶貧商品銷售區(qū)（點）。

　　引導(dǎo)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　《計劃》提出，要大力開發(fā)就業(yè)扶貧崗位。統(tǒng)籌由政府出資的各類就業(yè)扶貧崗位，對“零就業(yè)”貧困家庭勞動力優(yōu)先安置，吸納貧困家庭勞動力參與護(hù)林、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等崗位，確保每個貧困家庭勞動力至少有1人就業(yè)。到2020年底，全省為貧困家庭開發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位不少于2萬個。

　　同時，鼓勵用人單位吸納貧困家庭勞動力就業(yè)和引導(dǎo)貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展貧困戶創(chuàng)業(yè)典型評選活動，到2020年底海南省培育創(chuàng)業(yè)典型不少于500個。

　　強化對貧困家庭勞動力的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和通識培訓(xùn)，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，確保有培訓(xùn)意愿的貧困人口都能得到免費培訓(xùn)，確保有就讀技工院校和中等職業(yè)學(xué)校意愿符合條件的貧困“兩后生”都能免費入學(xué)就讀。到2020年底，全省各單位累計培訓(xùn)貧困勞動力不少于5萬人。強化培訓(xùn)后就業(yè)推介，提高就業(yè)率。加強就業(yè)扶貧載體建設(shè)，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。到2020年底，全省為貧困家庭開發(fā)各類崗位對接活動不少于600場次。

　　此外，實施生態(tài)扶貧工程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)扶貧，到2020年，在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態(tài)護(hù)林員崗位2000個。

　　杜絕因貧失學(xué)輟學(xué)

　　《計劃》提出，堅決“不讓1人因貧失學(xué)輟學(xué)”。強化市縣政府義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實輟學(xué)報告和動員復(fù)學(xué)制度，實施“雙線目標(biāo)責(zé)任制管理”，確保貧困家庭適齡學(xué)生義務(wù)教育階段全上學(xué)。建立貧困家庭學(xué)生關(guān)愛體系。

　　幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。落實好國定貧困縣（市）義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。嚴(yán)格執(zhí)行我省貧困家庭學(xué)生特惠性資助政策，確保貧困家庭學(xué)前、義務(wù)和高中階段教育的學(xué)生全資助。

　　同時，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。全面推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作。擴大貧困地區(qū)學(xué)前教育資源，到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場場部區(qū)至少辦好1所公辦中心幼兒園。提升對貧困地區(qū)殘疾兒童教育支持力度，到2020年全省建成7所特教學(xué)校。在貧困地區(qū)優(yōu)先實施教育信息化2.0行動計劃，加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　此外，將加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實教師生活補助政策。

　　根據(jù)《計劃》，我省將實施健康扶貧工程，實現(xiàn)貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例達(dá)90%以上，特困人員醫(yī)療費用100%報銷。2019年底前完成貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做實大病專項集中救治和家庭醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)，2020年實現(xiàn)專項救治大病貧困患者應(yīng)治盡治，貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困婦女“兩癌”免費篩查、農(nóng)村貧困新生兒疾病免費篩查。加強農(nóng)村人口出生缺陷綜合防治，從源頭上減少因病致貧。

　　10大工程

　　精準(zhǔn)幫扶到戶到人，即實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程、旅游扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、生態(tài)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程、綜合保障性扶貧工程、精神扶貧工程、社會扶貧工程。

　　4大行動

　　推動貧困地區(qū)到村到組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即開展交通扶貧行動、水利扶貧行動、電網(wǎng)和光網(wǎng)扶貧行動、貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。

　　5大支撐

　　助力精準(zhǔn)脫貧攻堅行動，即強化財政投入支撐、金融支撐、用地政策支撐、人才和科技支撐、法治支撐。

　　3大機制

　　夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)性工作，即完善精準(zhǔn)識別和貧困退出機制、扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺信息管理和信息共享機制、脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理機制。

　　5大保障

　　加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，即強化脫貧攻堅五級戰(zhàn)斗體系、把貧困村黨組織建成脫貧攻堅堅強戰(zhàn)斗堡壘、營造良好社會氛圍、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、加大脫貧攻堅戰(zhàn)激勵和問責(zé)力度等五個方面的保障措施。

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