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　　海南自貿區半年：近悅遠來 值得期待

　　-光明日報記者王曉櫻

　　今年5月以來，海南各用人單位已引進2.7萬多名人才，其中高層次人才600多人；全省累計簽約項目156個，已簽約總部企業25家，已注冊總部企業19家，共有84家意向總部或區域總部將落戶海口和三亞；全省新增市場主體52890戶，同比增長17.3%……

　　海南省委書記劉賜貴近日表示，自4月13日中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設半年以來，海南全省上下齊行動，取得初步成效，實現良好開局，海南全面深化改革開放、高質量發展的良好勢頭正在加快形成。

　　學習成常態

　　克服本領恐慌

　　10月13日，海南舉辦建省辦經濟特區以來，規模最大、層級最高的一次干部集中培訓，再次深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央文件精神。為期三天的培訓，省委省政府主要領導作輔導報告，所有省級領導參加培訓，學員包括省直相關部門、各市縣主要負責人以及各省屬重點企業、各中央駐瓊單位主要負責人。

　　采訪中，記者了解到，自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，對海南各級領導干部來說是全新的課題和挑戰，不少干部存在本領恐慌、知識儲備不足的問題，迫切要求加強學習。

　　于是，領導帶頭學，海南省委召開11次常委會會議、4次理論中心組學習會，堅持原原本本、逐字逐句地全面學習，真正領會精神實質、把握精髓要義。

　　舉辦領導干部周末學習專題講座，邀請各相關領域的頂尖專家授課。舉辦5期省管干部“全面深化改革開放”專題培訓班，對全省1381名省管干部進行了集中輪訓。選派100名業務骨干分赴中央和國家有關部委及上海等7省市自由貿易試驗區學習。下一步還將選派一批領導干部赴我國香港地區、新加坡、荷蘭學習借鑒自由貿易港建設的先進經驗。

　　學習已成為海南廣大干部的常態。

　　制定任務清單

　　把能干的事先干了

　　海南第一時間制定任務清單，把習近平總書記重要講話精神和中央文件精神細化分解為350多項工作任務；把中央推進海南全面深化改革開放領導小組第一次會議和第一次辦公會議明確的任務，分解為海南能夠牽頭推進落實的21項重點事項，多次組織研究貫徹落實措施，逐一明確分工、定責到人、推進實施。

　　與此同時，海南還對標中央要求，按照“明、短、快”的原則，梳理出12個先導性項目，把海南自己能干的事先干起來。這些項目包括建設國際貿易“單一窗口”、建設海南自由貿易賬戶體系、深化空域精細化管理改革、舉辦海南國際電影節、加強國家南繁科研育種基地建設、打造國家熱帶農業科學中心、啟動設立熱帶雨林國家公園、建設全球動植物種質資源引進中轉基地等，目前都在積極推進。

　　實施建設用地總量和強度雙控行動，確保建設用地供應向自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港急需的基礎設施、產業發展、民生需求等傾斜。今年4月海南實施全域限購，嚴格限貸和限制轉讓，嚴格落實量價調控目標，有效防止炒房炒地和房價大起大落。特別是在今年8月海口市、三亞市被住建部約談后，海南以更大力度整頓房地產市場秩序，嚴厲打擊組團炒房等違法違規行為。

　　招商引智

　　為自貿區建設提供支撐

　　海南在欠發達的經濟基礎上建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，離不開大企業、大項目的支撐帶動。

　　為此，海南省委、省政府5月20日啟動了“百日大招商(項目)”，按照“以上統下、全省一盤棋”的思路，建立招商聯席會議制度，確定了124項重點招商任務，圍繞旅游業、現代服務業、高新技術領域，向世界500強、全球行業領軍企業和知名品牌企業，高效有序地開展點對點招商。

　　同時，研究制定了《關于促進總部經濟發展的工作意見》和《海南省總部企業認定管理辦法》。按照“世界眼光、國際標準、海南特色、高點定位”，集中在海口、三亞建設總部經濟區。今年6月上線運行的中國(海南)自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港招商引才網(海招網)，實現了“互聯網+招商+招才”的全流程服務功能。

　　截至目前海南全省累計簽約項目156個，落實項目75個。隨著一大批互聯網企業、金融、高科技企業入駐，海南經濟動能正加速轉換，吸引了島外人才踴躍來瓊。自5月海南啟動《百萬人才進海南行動計劃》以來，截至9月30日，累計受理人才落戶申請23481件，受理外國人來華工作許可申請1719件，各用人單位已引進2.7萬多名人才，其中高層次人才600多人，大家紛紛表示，海南的未來值得期待。

　　(原載《光明日報》2018年10月17日08版)

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