29部門(mén)：對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒

　　為加快推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、財(cái)政部等29部門(mén)近日聯(lián)合簽署并印發(fā)《關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

　　根據(jù)備忘錄，聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在政府采購(gòu)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《政府采 購(gòu)法》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠(chéng)實(shí)信用 原則，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)依法認(rèn)定的存在嚴(yán)重違法失信行為 的政府采購(gòu)當(dāng)事人，包括政府采購(gòu)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家。

　　備忘錄指出，各單位依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)失信責(zé)任主體采取一種或多種懲戒措施。包括：

　　（一）依法限制獲取財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持；

　　（二）依法限制參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)；

　　（三）依法限制取得政府供應(yīng)土地；

　　（四）依法限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和認(rèn)證證書(shū)；

　　（五）依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)；

　　（六）設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司等審批參考；

　　（七）設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處審批參考；

　　（八）設(shè)立保險(xiǎn)公司的審批參考；

　　（九）對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理；

　　（十）加強(qiáng)注冊(cè)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理；

　　（十一）依法作為公司債券核準(zhǔn)或備案參考；

　　（十二）股票、可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓審核的參考；

　　（十三）作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考；

　　（十四）上市公司或者非上市公眾公司收購(gòu)事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注；

　　（十五）證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核，證券、基金、期貨從業(yè)人員相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注；

　　（十六）非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考；

　　（十七）獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)審批的參考；

　　（十八）限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，從嚴(yán)審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)；

　　（十九）金融機(jī)構(gòu)融資授信參考；

　　（二十）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查；

　　（二十一）依法限制其擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

　　（二十二）依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人；

　　（二十三）依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

　　（二十四）招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員參考；

　　（二十五）依法限制參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)或取得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

　　（二十六）供納稅信用管理時(shí)審慎性參考；

　　（二十七）供外匯業(yè)務(wù)審批與管理時(shí)審慎性參考；

　　（二十八）依法限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；

　　（二十九）加大進(jìn)出口貨物監(jiān)管力度；

　　（三十）依法限制受讓收費(fèi)公路權(quán)益參考；

　　（三十一）暫停審批相關(guān)的科技項(xiàng)目；

　　（三十二）嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)事項(xiàng)；

　　（三十三）作為限制分配進(jìn)口關(guān)稅配額的參考；

　　（三十四）通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。

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