原標題：經濟穩中有進

　　全面深化改革開放實現良好開局

　　——盤點2018年海南經濟熱詞

　　記者 羅霞 周曉夢

　　12月27日，省委經濟工作會議在海口舉行，總結部署全省經濟工作。

　　盤點2018年這一年，海南經濟發展亮點頻現。海南深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，統籌推進各項重點工作，全省經濟總體平穩、穩中有進，全面深化改革開放實現良好開局。

　　熱詞 習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件

　　今年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話，900多萬海南人民為之振奮、備受鼓舞。《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱中央12號文件）正式對外發布，為海南擘畫了發展新藍圖。

　　我省把學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為當前和今后長期首要政治任務，堅持領導帶頭學、融會貫通學、結合工作學、結合巡視整改學，省委七屆四次全會出臺46條抓好貫徹落實的決定，推動學習宣傳“七進”，受眾超過1000萬人次。全省實招頻出，努力打造新時代全面深化改革開放的新標桿，爭創新時代中國特色社會主義生動范例。

　　熱詞 中國（海南）自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港

　　習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。

　　海南全力推進自由貿易試驗區建設，探索建設中國特色自由貿易港。推動形成“中央統籌、部門支持、省抓落實”的工作機制和“1+N”政策體系，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》發布。主動謀劃實施12個先導性項目，其中海口江東新區、三亞中央商務區加快規劃建設，海南自由貿易賬戶將于明年1月1日上線運行，新版國際貿易“單一窗口”將于明年4月初步建成，成功舉辦海南島國際電影節，大數據中心功能不斷提升。

　　熱詞 百日大招商

　　利用自貿區建設起步的這段招商引資黃金時期，今年5月20日，海南百日大招商（項目）活動正式啟動。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，把該活動作為全球招商的“開場鑼鼓”和啟動階段抓好抓實。

　　活動確定124項重點招商任務，以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，緊緊圍繞十二個重點產業、鄉村振興戰略、基礎設施和公共服務等領域，瞄準世界500強、全球行業領軍企業和知名品牌企業開展點對點招商。

　　百日大招商（項目）活動成效顯著，截至11月底累計簽約項目214個、落地97個，一批企業來瓊設立總部。自貿試驗區第一批100個項目集中開工、總投資236億元。

　　熱詞 房地產調控

　　海南深入推進供給側結構性改革，以壯士斷腕的決心加強房地產調控，在近幾年“兩個暫停”的基礎上，實施全域限購，嚴格限貸和限制轉讓，嚴格落實量價調控目標，有效防止炒房炒地和房價大起大落，商品房銷售面積和金額連續10個月下降。

　　在減少經濟對房地產業依賴的同時，海南以高質量發展為取向，不斷培育壯大實體經濟和新產業、新業態、新動能。

　　同時，海南積極實施建設用地總量和強度雙控行動，確保建設用地供應向自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港急需的基礎設施、產業發展、民生需求等傾斜。

　　熱詞 營商環境

　　營商環境事關海南自貿區建設大局，省委、省政府高度重視營商環境建設，著力營造一流的營商環境。

　　“六個試行”的極簡審批做法正由3個試點園區向全省重點產業園區推廣，并入選今年7月國務院辦公廳通報的全國28項優化營商環境典型做法。召開民營企業座談會，舉行全省引進外資工作會議，吸引全世界投資者來海南投資興業。

　　《海南省優化營商環境行動計劃（2018-2019年）》正式向社會公布，從開辦企業、獲得信貸和改善融資環境、跨境貿易、建設服務型政府等11個方面提出了40項改革措施，以進一步加快建設法治化、國際化、便利化的營商環境。

　　熱詞 脫貧攻堅

　　今年我省推進打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，省委七屆五次全會對脫貧攻堅和鄉村振興作出全面系統部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧。我省成立打贏脫貧攻堅戰指揮部并設11個專項工作組，成立9個省委脫貧攻堅戰督查組，建立從省到自然村的五級戰斗體系。堅持現行標準落實“三保障”政策，貧困學生全部得到資助，全面實行醫療“兩免一降五道保障”，超額完成貧困戶危房改造任務。深入開展消費扶貧活動，助力貧困群眾穩定增收。

　　熱詞 鄉村振興

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。我省著力實施鄉村振興戰略，扎實推進美麗海南百鎮千村建設，建設共享農莊。

　　今年通過的《海南省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》明確提出，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區、全國唯一的省域國際旅游島“三大優勢”，抓住建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港歷史性機遇，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興為標準要求，全面實施鄉村振興戰略，加快建設美好新海南。

　　熱詞 百萬人才進海南

　　人才是海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港最突出的短板、最緊缺的資源。今年我省印發《百萬人才進海南行動計劃（2018—2025年）》，并出臺人才落戶政策、高層次人才配偶就業安置實施辦法等配套文件，成立省級人才服務“一站式”平臺，以更具活力的人才體制機制為海南自貿區建設“聚四方之才”。百萬人才進海南行動計劃實施以來，全省已累計引進3萬多名國內外人才。

　　熱詞 機構改革

　　率先完成地方機構改革是黨中央交給海南的一項重大政治任務。今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《海南省機構改革方案》，這是首個獲得中央批復的省級機構改革方案。機構改革后，共設置黨政機構55個。黨委機構18個，其中紀檢監察機關1個，工作機關14個，工作機關管理的機關3個。政府機構37個，其中省政府辦公廳和組成部門23個，直屬特設機構1個，直屬機構6個，部門管理機構7個。我省在全國率先基本完成省級機構改革，建立起適應自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的組織機構。

　　熱詞 生態文明

　　青山綠水、碧海藍天是海南的最強優勢和最大本錢。我省持續發力生態環境和海岸帶專項整治，生態環境質量保持全國一流。在污染防治方面，今年我省扎實開展中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，按時序進度有力推進。深化生態環境六大專項整治，空氣、水、土壤質量總體優良。我省把保護好生態環境作為建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的基礎保障和特色優勢，確保生態環境只能更好、不能變差。