美國約四分之一的聯邦政府機構從2018年12月22日凌晨開始陷入停頓，迄今已進入第三周。這是2019年1月1日在美國首都華盛頓拍攝的美國財政部。新華社發

　　新年伊始，因為白宮與國會在美墨邊境墻預算問題上的分歧難以調和，美國聯邦政府“停擺”已經進入第17天。在陰冷的天氣里，首都華盛頓更顯得氣氛沉悶。

　　對于聯邦政府的合同工巴勃羅·拉扎多來說，政府這樣持續“關門”，意味著他需要想方設法省錢，不然支付房租和其他開支就很成問題了。更糟糕的是，像他這樣因政府關門而遭受影響的政府員工并不在少數。

　　“政客們玩游戲卻讓我失業，這不公平”

　　《華盛頓郵報》的專欄記者喬·戴維森在1月7日刊發的《當公務員受苦的時候，特朗普政府關門威脅到周五發薪日》一文中表示，當今美國政府領導人需要經常出來走走。假如他真這么做，他或許會聽到不止一群人在抱怨政府服務的惡化、政府雇員遭受的損害，其中包括美國部分政府部門關門直接對約80萬人造成損失。通過聽取政府普通員工的意見，美國政府領導人可能會更清楚地了解他們所面臨的困難，更真實地了解到他們對被“拒之門外”、對被要求無薪酬工作的想法。“這個星期五的發薪日有消失的危險”。

　　然而，美國政府領導人對于這80多萬名政府雇員的生活狀態并不一定了解。據美國媒體阿克西奧斯網站報道，一位知情人士告訴該網站的記者喬納森·斯旺，直到最近，特朗普總統還一直在私下表示，他認為美國民眾并不關心政府關門，而政府關門也不會在政治上傷害他本人。《華盛頓郵報》記者喬·戴維森也在其文章中寫道，對于政府雇員可悲的困境，特朗普總統置若罔聞。在1月4日于白宮舉行的新聞發布會上，特朗普總統甚至表示政府雇員會鼓勵他繼續政府關門，因為與一個完整運作的政府相比，邊境墻更重要。

　　喬·戴維森在文章中認為，如果特朗普總統與更多的政府雇員交談，他會聽到像凱瑟琳·謝夫倫這類人的故事。凱瑟琳是在司法部一個民權部門工作的律師，她說：“我是一個有兩個殘疾孩子的單親媽媽，我和許多美國人一樣，靠薪水過日子。事情并不復雜，如果沒有了薪水，那么我就沒辦法償還抵押貸款和其他賬單，就是這么簡單。”

　　史密森博物館系統的工作人員麗莎·厄爾也在一份聲明中表示，“我害怕失去幾周的收入和醫療福利，政府關門有可能讓我無家可歸，政客們玩游戲卻讓我失業，這不公平”。

　　據《紐約時報》網站1月4日報道，政府停擺期間，政府雇員首當其沖受到危害。首都華盛頓據說已經收到約900份來自政府雇員的救濟申請，科羅拉多州則有超過350名聯邦雇員提交了失業救濟申請。

　　“停擺”影響到貧困家庭的吃飯住房問題

　　據此間媒體報道，美國政府的數名高級官員表示，政府起初并沒有預料到會出現這么長時間的停擺，而且直到本周才認識到政府停擺的潛在波及面是這么廣。他們坦言，政府關門確實已經影響到了數以千計的聯邦項目。

　　阿克西奧斯網站1月7日發表文章《關門的痛苦廣泛傳播》，援引《華盛頓郵報》的報道稱，特朗普政府正在努力減輕政府關門對美國人的影響，包括那些住房需要聯邦政府幫助的人。據報道，為了防止數以千計的租戶被驅趕出門，美國住房和城市發展部已經給1500個房東寫信。這些租戶當中，有很多人是依靠住房與城市發展部的項目租房子住的。該部的官員大多都沒有意識到這個項目已經在1月1日到期，現在項目因為政府停擺而無法續簽。

　　最近美國有線電視新聞網開設“政府關門如何影響美國人”網頁，邀請民眾盤點因為政府關門而遇到的麻煩事。一位女士寫到，她和丈夫靠政府發放的食品券生活，現在政府處于關門狀態，負責聯邦食品券計劃的工作人員減少了95%，因此他們一直沒有收到本月的每日食品券，家里已經基本沒有食物了。

　　或許外界難以想象，在作為超級大國的美國，竟然有不少人是靠領取政府發放的食品券生活的。一名白宮官員1月7日告訴阿克西奧斯網站記者，他們認為，在未來72小時對民主黨人施加壓力至關重要，因為政府關門的真實影響正在迫近，其中最令人擔心的是食品券被停發。據《華盛頓郵報》報道，如果政府關門持續到2月份，全美國將有3800萬低收入民眾面臨食品券大幅削減。

　　食品券需要國會每年劃撥資金。截至目前，國會尚未給1月之后的食品券撥款，而食品券的應急儲備資金甚至不夠支付2月份費用的三分之二。如果政府持續“關門”到3月份，食品券項目將無錢可用。如果國會不能及時劃撥資金，不夸張地說，“有些美國民眾將會挨餓”。

　　政府關門讓民眾感到切身利益深受影響的，除了食品券之外，可能就是退稅了。因為負責處理退稅的聯邦雇員多數在家里休假，超過1400億美元的退稅資金面臨被凍結或推遲退發的風險，納稅人可能無法收到退稅。《華爾街日報》報道，延遲退稅可能會對低收入者帶來沉重打擊，因為他們通常要用退稅來償還債務。

　　新人不能領證 公園一派亂象

　　美國政府關門已經影響到諸多的政府服務職能，包括機場安檢。美國交通安全局日前發出警告，如果聯邦員工本周還是領不到薪水，那就可能威脅到機場的安全。交通安全局稱，由于領不到薪水，近期請假的員工明顯增多，其中包括負責掃描的安檢人員。

　　更令人啼笑皆非的是，美國政府停擺還影響到情侶們領取結婚證書。由于聯邦撥款不能到位，首都華盛頓的婚姻登記處因此關閉，這讓滿心歡喜到華盛頓領取結婚證件的新人們備感沮喪。

　　對于那些前來美國，尤其是國家公園旅游的人來說，政府停擺讓他們的旅游體驗糟糕得很。

　　與此前的奧巴馬政府或克林頓政府不同的是，在政府“停擺”期間，特朗普政府仍然決定繼續開放美國的國家公園。但由于國家公園的工作人員不上班，一些危險度較高的國家公園缺乏監管，出現了游客跌落觀景臺致死的情況。有國家公園的前官員在接受媒體采訪時表示，在缺少工作人員管理的情況下，去國家公園觀看動物或者進行戶外遠足等活動會有很大風險。

　　由于缺乏工作人員管理，現在美國國家公園里一派混亂現象。衛生間由于缺乏清理，已經不堪重負，甚至糞水橫流。一些游客不按照規定路徑行走，在熊和其他眾多野生動物出沒的環境中帶著狗亂跑；一些游客駕車駛離道路，碾壓沙漠植被；一些游客沿途丟棄垃圾袋，公園內垃圾成堆，對包括熊在內的野生動物形成長期負面影響。國家公園保護協會的負責人擔心，園內植物賴以生存的生物土壤表面的真菌、細菌和巖石會遭到破壞。該負責人表示，對沙漠系統植物造成的影響可能需要數百年才能修復。（記者 湯先營）

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