省內外專家學者談海南自貿區(qū)自貿港建設：在全球資源配置格局中找準海南定位

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　　省內外專家學者談海南自貿區(qū)自貿港建設：

　　在全球資源配置格局中找準海南定位

　　自去年4月13日習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話以來，海南統(tǒng)籌推進各項重點工作，扎實推進自貿區(qū)建設，探索建設中國特色自由貿易港。省內外一些專家學者近日在接受海南日報記者采訪時紛紛表示，海南全面深化改革開放開局良好，在經(jīng)濟全球化背景下，海南要在全球資源配置格局中找準定位，加快全島自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設。

　　去年以來，海南全力推進自貿區(qū)建設，推動形成“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制和“1+N”政策體系；主動謀劃實施12個先導性項目；百日大招商（項目）活動成效顯著，截至2018年12月底，全省共簽署各類協(xié)議230個，已注冊項目公司106個，其中已落地并開工建設的項目54個；深入推進供給側結構性改革，以壯士斷腕的決心加強房地產調控；著力營造一流的營商環(huán)境，出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃40條硬措施；著力補齊人才短板，實施百萬人才進海南行動計劃；狠抓各項重大改革，深化省域“多規(guī)合一”改革，在全國率先基本完成省級機構改革。

　　經(jīng)濟學家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山表示，對海南自貿區(qū)、自貿港建設充滿期待，建議海南從三大方面著力，同全球更緊密聯(lián)系起來：立足全球視野，對標國際上最成熟、最領先的體制機制進行探索，將海南打造成最具吸引力、最具影響力的體制機制創(chuàng)新高地和對外開放高地；通過優(yōu)化自身環(huán)境，最大限度吸引國際資源和要素集聚，參與海南自貿區(qū)、自貿港建設；通過多種形式加強國際合作，充分利用外部資源和市場。

　　在復旦大學上海自貿區(qū)綜合研究院秘書長尹晨看來，全球價值鏈正面臨重構，全球投資貿易規(guī)則也在重構，全球資源配置新格局正在形成。“繼續(xù)提升在全球價值鏈中的地位，提高投資貿易便利化甚至自由化水平，增強全球資源配置能力，是中國在全球資源配置新格局中占據(jù)有利地位的關鍵。”尹晨建議，海南必須以制度創(chuàng)新為核心，探索高水平投資貿易便利化和自由化；必須推動全球性資源配置功能性機構和平臺的集聚，形成全球資源配置功能；必須推進價值鏈向高端提升、向產前和產后兩端延伸，重點發(fā)展價值鏈關鍵環(huán)節(jié)。

　　“海南建設自貿區(qū)、自貿港，是重塑供給側的過程。”省委黨校教授畢普云說，中央12號文件提出海南發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)。在未來發(fā)展中，海南要以制度創(chuàng)新為支點，圍繞這些產業(yè)，配置全球資源，建設具有自貿區(qū)特點的經(jīng)濟結構。要推進陸海統(tǒng)籌，拓寬發(fā)展空間；推進金融創(chuàng)新，服務投資融資；引進各類人才，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；保護知識產權，尊重首創(chuàng)精神；發(fā)揚特區(qū)精神，大膽開拓創(chuàng)新。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院研究員夏鋒認為，海南加快建設自貿區(qū)、自貿港，重中之重是推進服務業(yè)市場的開放進程，在全球范圍配置優(yōu)質服務業(yè)資源，包括人才、資本、技術、管理模式等，利用兩種資源、兩個市場來打造全國甚至全球服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

　　“如何通過全球資源配置形成海南服務貿易的新優(yōu)勢，取決于服務業(yè)市場開放程度和進程。”夏鋒提出，要學習借鑒國際自由貿易港的成熟做法，對標高標準服務貿易協(xié)定內容，推動以服務貿易為重點的服務業(yè)市場進一步開放，打造全球開放程度最高的自由貿易港。