英國(guó)議會(huì)下院14日通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，決定支持政府推遲“脫歐”。只是，英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟能否推遲、推遲多久，是未知數(shù)。

　　自英國(guó)2016年令世人大跌眼鏡地選擇“脫歐”以來(lái)，這出“離婚大戲”幾經(jīng)拖沓，可謂一波三折仍未平。

　　【“黑天鵝”飛出】

　　2016年6月23日，英國(guó)就是否“脫歐”舉行公民投票。52%的民眾贊成、48%反對(duì)，“脫歐”選項(xiàng)過(guò)關(guān)，成為當(dāng)年震動(dòng)世界的一大“黑天鵝”事件。時(shí)任首相、保守黨黨魁戴維·卡梅倫支持英國(guó)留在歐盟，但主張交由公投決定，因而黯然辭職。

　　同年7月13日，原內(nèi)政大臣特雷莎·梅出任首相。2017年1月17日，她發(fā)表演講，闡述“脫歐”談判立場(chǎng)，有意尋求“硬脫歐”，強(qiáng)調(diào)不會(huì)留在歐洲共同市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“新鐵娘子”的她說(shuō)：“對(duì)英國(guó)而言，沒(méi)有協(xié)議好于一份糟糕的協(xié)議。”

　　2017年3月13日，英國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，授權(quán)政府根據(jù)《里斯本條約》第50條啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程。英國(guó)政府隨后致信歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克，正式宣布英方2019年3月29日“脫歐”的打算。

　　【保守黨“內(nèi)斗”】

　　為增強(qiáng)對(duì)“脫歐”談判的控制力，特雷莎·梅2017年4月宣布提前舉行議會(huì)選舉。然而，這場(chǎng)政治豪賭以失敗告終。保守黨沒(méi)能獲得下院半數(shù)以上議席，不得不與北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府。

　　同年12月8日，英歐雙方就英國(guó)與愛(ài)爾蘭邊界、歐盟在英公民權(quán)利、“分手費(fèi)”等三大核心議題取得共識(shí)。英歐“脫歐”談判進(jìn)入第二階段，重點(diǎn)議題是英國(guó)退出歐盟后雙方的貿(mào)易關(guān)系等。

　　2018年7月6日，特雷莎·梅召集內(nèi)閣官員在首相鄉(xiāng)村官邸商談12小時(shí)，同意英國(guó)“脫歐”后與歐盟同在一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)并保持緊密貿(mào)易關(guān)系。幾天后，“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯、外交大臣鮑里斯·約翰遜相繼辭職，抗議首相對(duì)歐盟過(guò)多讓步。

　　11月13日，英歐雙方就“脫歐”協(xié)議文本達(dá)成一致，英國(guó)議會(huì)和歐盟分別批準(zhǔn)即可生效。特雷莎·梅次日說(shuō)，內(nèi)閣經(jīng)過(guò)5小時(shí)激烈討論，決定支持這一協(xié)議。然而，4名大臣隨后辭職，包括接任“脫歐”事務(wù)大臣的多米尼克·拉布。“脫歐”繼續(xù)撕裂英國(guó)政壇和社會(huì)。

　　歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11月25日通過(guò)與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。“脫歐”協(xié)議能否生效取決于英國(guó)議會(huì)下院的立場(chǎng)。

　　12月12日，特雷莎·梅挺過(guò)黨內(nèi)不信任投票，繼續(xù)擔(dān)任黨首和首相。

　　【否決，還是否決】

　　馬拉松式“脫歐”談判過(guò)程艱難，所達(dá)成協(xié)議盡管得到歐盟方面認(rèn)可，卻始終無(wú)法在英國(guó)議會(huì)下院過(guò)關(guān)。特雷莎·梅為避免英愛(ài)之間重現(xiàn)“硬邊界”、即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查而提出的“備份安排”在下院成為眾矢之的。

　　下院原定去年12月11日就“脫歐”協(xié)議表決，推遲至今年1月15日。數(shù)十名保守黨籍議員反水，協(xié)議以432票反對(duì)、202票贊成遭否決。這是英國(guó)現(xiàn)代政治史上政府在議會(huì)遭遇的最慘痛失利。

　　1月16日，下院以325票反對(duì)、306票贊成，否決反對(duì)黨工黨提出的對(duì)政府不信任動(dòng)議。29日，下院投票要求特雷莎·梅就“脫歐”協(xié)議與歐盟重新談判。歐盟隨即拒絕。

　　經(jīng)過(guò)深夜磋商，特雷莎·梅和歐盟委員會(huì)主席讓—克洛德·容克3月11日晚宣布雙方同意就“備份安排”作具有法律約束力的修改。只是，英國(guó)下院次日以391票對(duì)242票的壓倒性結(jié)果，再次否決“脫歐”協(xié)議。工黨黨魁杰里米·科爾賓說(shuō)，這份協(xié)議已經(jīng)名存實(shí)亡。

　　3月13日，下院表決拒絕“無(wú)協(xié)議脫歐”。3月14日，下院高票否決要求就是否“脫歐”舉行“二次公投”的修正案，通過(guò)支持推遲“脫歐”的動(dòng)議。如果決定延期，英方申請(qǐng)需要?dú)W盟其他所有成員國(guó)同意。（胡若愚）（新華社專特稿）

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