7月1日，剛剛結束G20峰會舉辦工作的日本政府突然宣布，最快將于7月4日起限制向韓國出口用于制造電子設備的3種半導體核心原料。自去年至今，二戰勞工賠償案、日韓“火控雷達照射”等事件，已讓日韓關系跌入谷底，此次日方突然發動貿易制裁，無疑讓日韓關系雪上加霜。

　　精準打擊 直擊要害

　　日本貿易部7月1日發布的公告顯示，此次對韓出口管制的限制項目包括用于智能手機和芯片產業的氟聚酰亞胺、抗蝕劑和高純度氟化氫。這對于韓國出口的心臟產業——半導體和液晶顯示屏來說，不啻于當頭一棒。

　　據悉，日本企業制造的氟聚酰亞胺和抗蝕劑分別占全球產量的大約90%，氟化氫占大約70%。一旦制裁生效，韓國買家將很難找到替代供應渠道，這將對韓國三星和LG等公司帶來潛在沖擊。復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，此舉可謂“精準打擊”。

　　在日本貿易部發布的這份公告中，還表明了日本計劃于8月1日左右，把韓國排除在“白名單”國家之外，使其無法享受尖端技術出口免申請優惠。《日經亞洲評論》指出，這一系列措施意味著，日本供應商今后向韓方出口相關材料時，每一筆合同都要經過政府批準。而據業內人士介紹，相關的許可和審查程序大約需要3個月的時間。

　　當下韓國經濟正處低迷。數據顯示，今年一季度韓國國內生產總值呈現負增長；4月出現7年來首次逆差；6月前20天日均出口額為19.6億美元，同比減少16.2%。此外，近期受中美貿易糾紛影響，韓國出口已連續7個月負增長。日本此舉帶來的變數讓韓國政府備感壓力。

　　在G20大阪峰會的大背景下，日本此舉更是被解讀為“開自由貿易倒車”。韓國《中央日報》認為，G20大阪峰會強調維護自由、公平貿易的重要性，但甫一閉幕，日本就對韓國“拔刀”。韓聯社報道稱，韓方認為這違反了三權分立常識和民主主義原則，也與在日本發表的《二十國集團領導人大阪峰會宣言》精神背道而馳。

　　《韓國經濟》稱，韓國政府表示準備反擊，這是兩國邦交正常化后首次在經濟領域爆發正面沖突。韓國通商部門官員2日表示，政府已著手研討相關法律程序，將日本限制對韓出口一事向世貿組織申訴。

　　勞工之傷 如芒在背

　　日韓新一輪外交沖突的深層原因再次直指歷史積怨。1日下午，韓國外交部第一次官（副部長）趙世暎召見日本駐韓大使長嶺安政，認為此次經濟制裁是日本政府不滿韓籍二戰勞工對日索賠勝訴而采取的報復性措施。

　　去年起，歷史問題的“烏云”一直籠罩日韓兩國。

　　1910年至1945年，日本在朝鮮半島施行殖民統治，強征大批勞工做苦力。據韓聯社報道，去年以來，韓國最高法院多次裁決日本公司賠償韓國強迫勞動的受害者案件。日方堅持拒絕賠償，抗議稱所有殖民時代的賠償問題都已在1965年協議中得到解決。

　　今年，日方多次提議設立“仲裁委員會”解決問題但未果。日方認為，早在日韓關系正常化時期，即樸槿惠時代已實現賠償，韓國做法等于無視目前韓日關系的局面，是過度向日本要求賠償。韓國法院的多次裁定令日本背負道德壓力，日本感覺如芒在背。

　　鄭繼永將此次的貿易限制定性為日本對韓國勞工賠償案進行的反制裁，其目的在于試圖改變韓國在這一問題上的態度和決定，減少韓國長期以來對日外交上的滋擾，扭轉日本多年來“如芒在背”的立場，以“經濟敲打”來避免引發更多波瀾。

　　然而貿易制裁能否解決勞工問題？外交學院國際關系研究所教授周永生認為：“這只會進一步擴大和深化日韓兩國之間的矛盾，讓歷史和現實的仇恨變得更加難舍難分。”

　　從長遠來看，此次貿易制裁同樣會反作用于日本。《日本經濟新聞》稱，這項措施可能會引起“脫離日本”行動，三星等在全球擴大供應網的大企業可能在中長期內尋找替代采購對象。周永生亦表示，日本的做法很可能造成韓國的“去日本化”，使得3種半導體材料在市場中的占有率減少。“現在是買方市場而非賣方市場，日本作為韓國的賣方，亦遭受巨大損失”。

　　傷敵一千，自損八百。法新社援引韓國國家外交學院前院長尹德敏的話說，這場爭吵最終將沒有勝者。

　　日韓矛盾 解套尚難

　　日本對韓國貿易制裁，是日韓關系的一次重大事件。周永生認為，這意味著日韓兩國間的矛盾已經從歷史問題的深刻矛盾、軍事上的相互不信任與對抗，擴展到了經濟領域，走向全面對抗的局面。長此以往，如果不能夠“解套”，結局必定是“雙輸”。同時，這對東北亞地區的經濟合作、中日韓自由貿易協定的簽署等也十分不利。

　　當前，歷史遺留問題雖仍未達成共識，但日韓兩國關系傾向于在不斷修復中慢慢上行。據鄭繼永分析，韓對日經濟依賴程度較大，在經濟狀況不容樂觀的背景下，雙方會盡快找到妥協方案。加之日韓作為美國在亞太地區的同盟國，需要在東亞和印太等共同問題上保持友好合作。美國必定會在相應的過程中發揮一些作用。

　　美國國務院1日接受韓聯社書面采訪時即強調，美韓日三邊緊密合作應對區域問題尤為重要，美國將致力于加強與韓日兩國的三邊合作。

　　韓國目前正積極采取應對措施。據韓聯社報道，韓國外長康京和2日稱，韓將根據今后形勢研究反制日本經濟制裁的跟進對策。韓國產業通商資源部長官成允模也表示，為了防范日本的單方面措施，韓國政府將與有關行業一道謀求進口市場多元化和關鍵技術多元化，擴充國內生產設施。今后仍將與業內保持密切溝通，力爭把韓國企業的損失減至最低，并借此機會努力提升韓國零部件、材料、設備產業競爭力。

　　韓國貿易協會首席研究員文炳基認為，通過經濟手段解決韓日歷史問題不可取。他對《韓國經濟》說，比起相互經濟報復或者在世界貿易組織相互起訴，更好的辦法是通過政治和外交途徑解決強征勞工賠償問題。（記者 曹文瀟 鄭雨珂）

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