原標題：有發展優勢，有市場需求，這曲“海上牧歌”如何更加悠揚——

　　海南休閑漁業蓄勢謀突破

　　8月12日，2019年潭門趕海節新聞發布會傳來了第五屆潭門趕海節即將啟幕的好消息。今年的潭門趕海節活動，將舉辦祭海儀式、趕海尋寶、出海體驗、趣味集結漁民運動會等系列活動。這些豐富多彩的活動，可以讓大家充分領略漁村風情、海鮮美食等特色，顯現出海南積極發展休閑漁業的努力。

　　據美國休閑漁業統計，美國休閑海釣項目1年的營業額高達703億美元。山東休閑漁業經驗表明，每開發出1個休閑漁業場所，就能夠促進漁民轉產轉業達27人以上。發展休閑漁業，對于海南而言，有發展優勢，有市場需求，不僅是落實中央決策部署的具體行動，也是應對漁業資源短缺和進一步保護海洋生態環境、幫助漁民轉產轉業的現實需要，有助于推動國際旅游消費中心建設、鄉村振興和傳承海洋文化。

　　這些年來，海南休閑漁業發展取得了一定成績。如今，更多合力正往這一領域匯聚。

　　從政府做好規劃等工作，到企業積極參與；從做大海釣等優勢領域，到補齊基礎設施建設等短板……一項項舉措，有一個共同的目標，那便是做大海南休閑漁業，讓休閑漁業資源得到更好地保護和利用，讓這曲“海上牧歌”更加悠揚。

　　借優勢

　　做大做活產業

　　“漁村海邊，潮退了，我溜出民宿，拿著小桶到岸邊抓螃蟹，很快抓了小半桶。”近日，一位來自湖北的游客，在微信朋友圈上發了這段話并配圖后，立刻引來眾多朋友的詢問：“這是哪兒？”

　　這一幕，發生在瓊海市潭門鎮石碗村一家名叫“無所歸止”的民宿。這家只有10余間客房、房價一天數百元的民宿，自2018年5月開業后，已經接待了數千名游客，每到周末房間便不夠用。

　　“海釣、摸魚、趕海、吃漁家海鮮、住漁家民宿、感受漁村文化，這些對游客而言都很有吸引力。”“無所歸止”民宿負責人符名林感慨道，海南發展休閑漁業有很大優勢，也是漁民之所盼。

　　上海海洋大學教授錢衛國近年來一直關注海南休閑漁業發展，他認為海南休閑漁業擁有明顯優勢，主要體現在四大方面。一是海南漁業資源十分豐富，海釣資源環境世界一流。二是傳統漁業文化獨具特色。海南沿海漁民創造出適合當地環境的漁業技能和漁民生活方式，形成了獨特的漁業文化，如潭門祭公祭海、儋州調聲、陵水疍家等。三是基礎設施日益完善，發展觀賞、體驗等方式的休閑漁業條件日漸成熟。四是海南推進自貿區自貿港建設，迎來重大戰略機遇，為休閑漁業的跨越式發展提供了良好的政策保障與營商環境。

　　面對發展優勢和發展需求，近年來，我省對發展休閑漁業進行了積極的探索和實踐。2018年，我省積極推動潭門漁業轉型和漁民轉產轉業，打造漁業風情小鎮。支持瓊海、臨高、樂東、儋州等漁業市縣在漁業文化比較濃厚、漁業風情比較突出、旅游資源比較豐富的漁業鄉鎮打造漁業風情鄉鎮和美麗漁村。大力發展漁村生態漁業，積極推進美麗漁村旅游示范區建設。

　　海南釣場眾多，其中有國際釣魚協會（IGFA）認定的“世界第三大海釣釣場（七洲列島－大洲島）”，有“海釣圣地”之稱的南海西沙釣場，還有大小30余個垂釣資源豐富的一流釣場。為促進海釣產業發展，三亞、萬寧、文昌等地陸續舉辦海釣節，吸引越來越多的人到海南開展海釣。

　　據統計，2018年，我省休閑漁業產值13.9億元，經營主體450個，從業人員2200人；全省從事休閑漁業、垂釣、漁事體驗觀光的船舶共1500余艘；全年休閑垂釣及游釣體驗總計129.7萬人次。

　　“當前，人們對休閑漁業的消費需求越來越強烈。海南休閑漁業發展面臨著消費需求多、成熟市場少的問題。海南將充分利用優勢，開發更多的休閑漁業產品。”省農業農村廳相關負責人表示。

　　補短板

　　解決瓶頸問題

　　湛藍的天空下，海口市國家帆船基地公共碼頭停泊著不少帆船、游釣艇、游艇。自去年12月正式開業以來，這里迎來了大量市民和游客，也讓海南省海洋傳奇休閑產業服務有限公司等不少企業體會到公共碼頭建設帶來的便捷和實惠。

　　“公共碼頭的停泊費比其他一些碼頭低。海南一些碼頭的停泊費用，是這里的三四倍。”海南省海洋傳奇休閑產業服務有限公司相關負責人劉強說，公共碼頭建設，是促進海南休閑漁業發展的重要舉措，有利于彌補海南休閑漁業基礎設施建設短板。

　　“海南休閑漁業發展仍處于起步階段，補短板、以問題為導向推動發展至關重要。”我省業界人士指出，海南休閑漁業發展頂層設計不夠，休閑漁船管理法律法規不健全；作業漁船多，休閑船艇少；傳統漁港多，休閑漁港少；管理部門多，扶持措施少。

　　針對這些問題，我省正以問題為導向不斷完善政策法規體系和體制機制，促進休閑漁業和海洋牧場發展，將出臺《海南省休閑漁業發展規劃（2019-2025年）》；加強海洋牧場、漁港、漁船避風基地和休閑漁業設施建設；加大龍頭企業招商力度，強化專業人才支撐，加強政府統籌能力；謀劃推出“五個一”休閑漁業建設重點工程，創建一批海釣賽事基地、創建一批精品漁業示范基地、創建一批有影響力的賽事節慶活動、投放一批清潔能源休閑漁船；推進休閑漁業全產業鏈融合發展；建立推進協調機制，形成工作合力；把安全放在第一位，確保休閑漁業可持續發展。

　　“海釣，是推動海南休閑漁業發展的引擎和突破口。”省休閑漁業協會執行會長朱龐說，“為促進海釣行業健康有序發展，我省正著手解決當前海釣行業的一系列不合規不合法問題。”

　　聚合力

　　挖掘發展潛力

　　從養殖羅非魚、人稱“海南羅非魚大王”，到發展羅非魚加工出口、去年產品銷售額近4億元人民幣，海南勤富實業有限公司董事長周勤富此次將目光放在了休閑漁業上。“海南休閑漁業發展潛力很大，我們準備在海南建設休閑漁業項目，實現產業融合發展。”

　　在海南建設自貿區、自貿港大背景下，目前不少人不約而同相中了海南休閑漁業，顯現出海南休閑漁業的魅力。這其中有國內外投資者，也有漁民。

　　瓊海潭門鎮60多戶漁民，經過深思熟慮，今年做了一個決定：成立專業合作社，發展休閑漁業。

　　自有了這一想法后，他們立刻行動了起來：瓊海潭海漁村經濟專業合作社3月成立；選地著手建漁村項目，服務海釣等客人；與慕名而來的多家島外企業商討合作……

　　“發展休閑漁業勢在必行，市場有需求，我們漁民有轉產轉業的現實需要。”瓊海潭海漁村經濟專業合作社負責人楊昌銳道出漁民們的心聲。

　　海口旅游文化投資控股集團有限公司董事長助理陳佩福介紹，除建設公共碼頭外，該公司正著手在海口西海岸建設海洋牧場等項目。

　　如何更好發揮市場力量合力推動休閑漁業發展？結合海洋牧場建設，海南大學教授王愛民提出，目前國內外很多大企業希望參與海南海洋牧場建設，要破除障礙，讓更多企業參與進來。

　　在合力推動發展中，大家有一個共同的信念：多舉謀求發展的海南休閑漁業，勢必會迎來廣闊的發展空間，前景無限。

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