10月13日，國家稅務總局宣布，打造跨境投資稅收服務體系“稅路通”，發布涵蓋105個國家（地區）的最新版《國別（地區）投資稅收指南》，及《中國稅收營商環境發展報告（2013—2022年）》。新舉措能為企業帶來怎樣的實惠和便利？當前我國稅收營商環境有哪些新變化？記者采訪了稅務部門和專家學者。

護航開放發展

國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英介紹，“稅路通”服務將由各地稅務機關組成的基層服務團隊和稅務總局組成的專家團隊提供，建立包括跨境納稅人溝通、稅收政策服務和涉稅訴求解決等3大機制，推出國別（地區）投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答等4個知識產品。

據了解，“稅路通”將把稅收服務延伸至跨境投資經營的全周期，從暢通溝通機制、提供全周期服務、建立專業服務團隊、創新知識產品4個方面，推出12條具體舉措，引導、輔導和教育跨境投資企業，幫助其提升海外經營和生存能力。

《國別（地區）投資稅收指南》是“稅路通”的重要產品之一。稅務總局從2015年起開始編制發布該指南，幫助“走出去”納稅人了解東道國的基本營商環境、現行稅收制度等。近年來，我國稅務部門對外發布的《國別（地區）投資稅收指南》數量從3份增至105份，基本覆蓋共建“一帶一路”主要國家（地區）及我國境外其他主要投資目的地。

稅收協定也為“走出去”企業保駕護航。近年來，我國不斷擴大稅收協定網絡，目前已與112個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定。數據顯示，2013年至2022年，我國稅務部門通過稅收協定項下的相互協商機制，累計為納稅人消除國際重復征稅超300億元。

更加惠企便民

“近年來，稅務部門先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制。在推進辦稅流程更精簡方面，多次制發公告，減少稅費辦理環節，實現稅務行政許可事項全流程網上辦理。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。

數據變化直觀反映成效。《報告》顯示，2020年我國“非接觸式”辦稅繳費事項有185個，到2022年則達到233個。截至2022年底，稅費業務事項精簡比例達49%；辦稅事項“最多跑一次”清單范圍拓展至11大類146個涉稅事項。

稅收營商環境也更加公平。在優化執法方式方面，稅務部門制發稅務機關權責清單，推行全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監管體系。

“今年以來，稅務部門繼續開展‘便民辦稅春風行動’，推出一系列減環節、減資料、減時間、減成本的創新服務舉措，為經營主體降成本、強信心提供有力支持。”上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉表示。

稅惠紅利直達

國家稅務總局近日公布的數據顯示，今年前8個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元，其中近75%惠及民營企業。

“稅費優惠政策在增加就業、鼓勵研發、促進投資等方面有積極作用。”北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅表示，今年以來延續的稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長，且更突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持。

“在推進稅費優惠直達方面，我國建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。”沈新國表示。

基層稅務部門是落實稅費優惠的第一線。國家稅務總局北京市海淀區稅務局第二稅務所所長肖佑平表示，稅務所通過“點對點”政策推送和輔導、專題調研、上門服務等多種方式，全力確保企業及時充分享受稅惠紅利。截至10月7日，今年該所已幫助419戶企業享受研發費用加計扣除金額同比增長89%。