新華社北京1月4日電 題：堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之“反腐篇”

新華社記者范思翔

“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。”

在2023年1月召開的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效整合反腐敗工作全鏈條力量，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治、系統(tǒng)治理的機(jī)制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去

“中國(guó)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)劉連舸接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“上海市人大常委會(huì)黨組書記、主任董云虎接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“貴州省委原書記孫志剛接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”……

一年來，多名中管干部接受審查調(diào)查的消息，體現(xiàn)出我們黨縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的信心與決心。

記者發(fā)現(xiàn)，2023年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開發(fā)布了45名中管干部接受審查調(diào)查的消息，其中不乏國(guó)企、金融等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部。

一年來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委突出重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，聚焦國(guó)企、高校、體育、煙草等領(lǐng)域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，配合開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。

2023年7月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2023年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。一個(gè)變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關(guān)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2365人，其中僅第三季度就向檢察機(jī)關(guān)移送行賄人員964人，形成有力震懾。

堅(jiān)持受賄行賄一起查。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，著力清除危害政治生態(tài)的重要“污染源”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

2023年6月10日，“百名紅通人員”郭潔芳回國(guó)投案——這是黨的二十大以來首名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來第62名歸案的“百名紅通人員”。

追逃追贓不止步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月至11月，“天網(wǎng)2023”行動(dòng)共追回外逃人員1278人，其中黨員和國(guó)家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。集中力量查辦跨境腐敗重點(diǎn)案件，一查到底，向縱深推進(jìn)，追贓挽損超過102億元。

同時(shí)，我國(guó)深度參與反腐敗全球治理，積極構(gòu)建反腐敗伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，參與反腐敗國(guó)際治理體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了拒絕腐敗避風(fēng)港、共同打擊跨境腐敗的政治共識(shí)。

高質(zhì)量推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

2023年12月27日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》向社會(huì)公開發(fā)布。

這是黨的十八大以來，黨中央對(duì)《條例》進(jìn)行的第三次修訂，修訂后的《條例》共3編、158條，為推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系夯實(shí)基礎(chǔ)，意義重大。

黨的二十大報(bào)告首次提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”并進(jìn)行專門部署，進(jìn)一步擘畫出堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的宏偉藍(lán)圖。

一年多來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，準(zhǔn)確把握黨的自我革命制度規(guī)范體系在全面從嚴(yán)治黨體系中的定位，以制度建設(shè)為主線深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，持續(xù)推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系——

出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法；開展第三次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作；加強(qiáng)制度闡釋，發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例……2023年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，增強(qiáng)法規(guī)制度的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，為推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系強(qiáng)化制度供給。

構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制——

一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制；深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制；健全以縣級(jí)統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級(jí)監(jiān)督、交叉檢查工作機(jī)制，著力提升基層監(jiān)督辦案質(zhì)效；深化監(jiān)察官法實(shí)施，全面完成市縣一級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。

推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系——

從紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系到黨內(nèi)監(jiān)督體系，從各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制到基層監(jiān)督體系……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，著力推動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善。

自我革命制度規(guī)范體系涵蓋法規(guī)制度的制定修訂、調(diào)查研究、備案審查、貫徹執(zhí)行等各方面，離不開對(duì)法規(guī)制度的“瘦身”“健身”，為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系做好“精裝修”。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年探索建立紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)，確立了18個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為第一批聯(lián)系點(diǎn)，開展日常指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、以干代訓(xùn)等工作，聽取對(duì)法規(guī)制度建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)規(guī)用規(guī)的指導(dǎo)服務(wù)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法規(guī)制度建設(shè)上下一體高質(zhì)量發(fā)展。

一體推進(jìn)守住拒腐防變的精神堤壩

“今天的警示教育片和警示教育課讓我很受震撼，有的涉案人員是我熟悉的人，他們一步一步走向深淵，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。”2023年11月28日，參加浙江省麗水市“兩片一課助青廉”警示教育活動(dòng)的年輕干部感觸頗深。

“兩片一課助青廉”活動(dòng)面向麗水市40周歲以下黨員干部和公職人員。活動(dòng)中，警示教育片和警示教育課以案說德、以案說紀(jì)、以案說法，警醒年輕干部經(jīng)住誘惑、管住小節(jié)，從嚴(yán)把好年輕干部教育關(guān)。

廉潔從政、干凈干事，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是新征程上推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要保證。

2023年，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持“全周期管理”，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝、黨性教育、紀(jì)律警示教育等，把教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效——

把黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)作為黨性教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀；

將紀(jì)律教育擺在更加突出位置，嵌入各類培訓(xùn)班次，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)講，持續(xù)提高黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)；

組織觀看警示教育片、職務(wù)犯罪案件庭審，參觀廉政教育基地等活動(dòng)，充分發(fā)揮不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)；

……

深入骨髓的思想教育，刻骨銘心的精神洗禮，督促廣大黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，進(jìn)一步提升拒腐防變的思想自覺和行動(dòng)自覺。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，在運(yùn)用案例進(jìn)行警示教育的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化以案為鑒、以案促改、以案促治，做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，充分發(fā)揮思想教育“法寶”作用，將其貫穿日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程。