2025

是海南自貿港封關運作之年

海南自貿港核心政策

“零關稅、低稅率、簡稅制”

備受社會各界關注

2024年12月29日，海口經濟學院、南方財經（海南自貿港）區域研究中心聯合主辦的“稅收助力，共話自貿未來”海南自貿港稅收政策與企業發展研討會在海口經濟學院成功舉辦。

本次研討會匯聚了來自政府相關部門、學術界、企業界以及稅務領域的50多名專家學者、業內人士和師生代表，聚焦海南自貿港稅收政策與企業發展主題，與會者圍繞“海南自貿港的‘關’與‘稅’”、“海南自貿港封關運作系列制度建設”、“從操作層面談零關稅、低稅率、簡稅制的細化和完善”、“高舉改革開放大旗，加快核心政策落地”等議題展開了深入交流和熱烈討論。

海南省政府原副秘書長、研究室主任、海口經濟學院執行校長朱華友主持研討會。他指出，此次會議是為了落實總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的講話精神，深入探討稅收政策如何進一步支持海南自貿港高質量發展，推動海南自貿港高水平開放。

會上，海南社會科學院副院長熊安靜主旨發言，重點闡釋了海南自貿港“關”與“稅”的定義、“關”與“稅”監管思路以及分享“五分”管理制度研究成果。同時，指出海南自貿港自成立以來，通過不斷探索和推出創新的稅收政策，有效降低了企業經營成本，提升了市場競爭力，吸引了大量國內外企業和投資。

省政府政策研究室副主任孫愷強調，總書記多次來海南視察調研，是為了海南發展和海南人民，海南自貿港是總書記親自部署，親自謀劃，親自推動的重大國家戰略，也是海南人民的福祉；圍繞封關的一系列制度將會有路線圖；零關稅、低稅率、簡稅制是未來的海南極具特色的核心政策。

省稅務學會會長汪葛平從操作層面舉例介紹了細化和完善零關稅、低稅率、簡稅制。同時，也提出了稅收政策如何為企業發展服務，人才認定和所得稅的稅制界定等觀點，認為細化和完善稅收政策能夠為企業發展創造更加良好的稅收環境，進一步激發市場主體活力，促進產業升級和經濟高質量發展。

海南省東方新絲路職業技術學院校長黃景貴發表了題為“高舉改革開放大旗，加快核心政策落地”演講，提出海南自貿港高舉改革開放大旗敢闖敢試，推行拿來主義，復制“飛地經驗”，創新“首單對策”，擴大“首單效應”等觀點。

省委財辦二處處長常英偉認為，海南自貿港零關稅、低稅率、簡稅制的稅收制度已經走在全國的前列；處理好國家與地方的關系，做大總量的前提下形成自貿港稅收優勢；對標境外的知名自貿港，學習借鑒人家的經驗；海南自貿港稅收政策法制化建設不斷加強。

省稅務局企業所得稅處副處長黃虹則詳細回答了一些企業關注點，現行政策企業所得稅率15%更多是服務大中型企業，小微企業實行的是更低的稅率；省稅務局主要加強制度化建設，稅收政策執行趨勢向好；加強負面清單管理，吸引更多優質企業來海南發展。

省人大制度研究會副秘書長袁廿一，結合“進廚房”“食材好”、“廚藝高”三個關鍵詞形象地分析了海南自貿港稅收政策促進企業發展的關系。

國機集團孔凡宏主任認為，應該讓先到海南來的企業先“富起來”，先發展起來，形成示范效應。

海南中紅財務集團、尤民泰稅務師事務所海南分所、澳斯卡等代表認為稅收政策對企業發展的積極推動作用。自貿港的稅收優惠政策不僅減輕了企業的負擔，還為企業提供了更多的發展機會和空間，使企業在激烈的市場競爭中能夠脫穎而出。

海口經濟學院趙利民教授從個人所得稅的角度為自貿港稅收政策提出建議。

本次研討會為海南自貿港加快稅收政策落地，加快形成自貿港稅收政策洼地，強化稅收政策優勢，增強稅收政策吸引力提供了有益的思路和建議。與會者一致表示，將繼續關注海南自貿港的發展動態，積極參與海南自貿港的建設和發展，共同為推動我國自由貿易港高水平開放和創新發展貢獻力量。