海南堅持“引育用”并重，加快建設人才薈萃之島

攬八方英才 興瓊州熱土

近日，省委人才工作領導小組辦公室發(fā)布2024年海南省優(yōu)秀人才團隊名單，入選團隊可獲資助1000萬至2000萬元。這些團隊的研究方向涵蓋種質資源保護與利用、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等，將助推海南自貿港建設相關領域提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，引領帶動重點產業(yè)高質量發(fā)展。

開展優(yōu)秀人才團隊申報評選工作，是我省積極推行人才發(fā)展激勵舉措的一個縮影。

人才是海南自貿港建設最大的短板、最緊缺的資源。過去一年里，海南緊緊圍繞建設“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化人才政策，構建更加開放的引才機制，全方位培養(yǎng)用好人才，著力提升人才服務保障水平，全年共引進各類人才17.4萬人，為自貿港建設提供堅強人才支撐。

持續(xù)改革

激發(fā)人才發(fā)展蓬勃活力

去年3月，“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第二場）——“重點人才政策”專場舉行，發(fā)布系列人才政策迭代升級“大禮包”，引發(fā)社會各界廣泛關注——

針對人才工作存在的突出短板，海南從人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、使用激勵、服務保障以及國際人才管理6個方面精準發(fā)力，全方位優(yōu)化完善、提檔升級人才政策；

針對用人單位和人才反映的“授權不充分”“管得過多”等問題，海南圍繞編制、崗位、經費、薪酬等方面精準提出授權事項，并聚焦不同單位差異，提出系列“授權松綁”舉措；

如何有效支持和保障省本級單位引進急需緊缺人才？海南明確，由省級機構編制部門在本級事業(yè)編制總量內，確定一定數量的“周轉編制”，用于省本級事業(yè)單位一定期限內通過“先進后出”方式補充急需的高層次人才。

構建科學合理的人才評價體系，是激發(fā)人才活力的關鍵。

將A、B、C、D、E類高層次人才認定權全部下放給市縣、園區(qū)和重點用人單位，并進一步優(yōu)化認定程序，強化事中事后監(jiān)管；將中小學教師高級職稱評審權下放至各市縣和省一級甲等學校；支持海南醫(yī)科大學探索普通人才“常規(guī)通道”、優(yōu)秀人才“快速通道”職稱晉升方式……過去一年，我省縱深推進人才評價改革，引導廣大用人單位更好地發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才，做到人盡其才，才盡其用。

去年，我省還持續(xù)深化基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術人才激勵機制改革，推動基層招錄2400余名教育衛(wèi)生人才，7000余人參加城鄉(xiāng)人才雙向交流，發(fā)放人才鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼5800余萬元，交付人才安居房、周轉房1700余套，有效引導人才向基層流動，促進人才安心在基層一線建功立業(yè)、施展才華。

緊盯需求

全面提升人才引培質效

省領導帶隊并作推介宣講、線上線下同步開展、“點對點”“面對面”靶向引才……去年10月，海南在北京、上海、廣州、武漢等城市舉辦“匯聚海南·四城同辦”校招活動，近600家用人單位攜1.4萬余個就業(yè)崗位前往四地多所重點高校，吸引了大批人才的目光。

“活動效果良好，我們收到了50多份簡歷，計劃引進一些重點高校畢業(yè)的碩博人才。”海南省航天技術創(chuàng)新中心執(zhí)行主任李曉明說。

活動緣何如此受求職者青睞？一個重要原因在于，我省結合所在高校專業(yè)優(yōu)勢，聚焦我省人才以及項目、團隊需求情況提供參招崗位，全力以赴為更多青年人才提供施展才華本領的舞臺。

過去一年，海南以更開放的姿態(tài)向海內外廣大人才發(fā)出召喚，先后舉辦返鄉(xiāng)人才對接會、“海南學子·就在海南”等引才留才活動260余場；進一步優(yōu)化引才項目，制定實施領軍人才、團隊人才、柔性人才、國際人才引進項目；加大引才獎勵力度，將協(xié)議引才、引進境外人才疊加獎勵等內容納入獎勵范圍，向相關單位和個人發(fā)放引才獎勵超過160萬元。

實施人才戰(zhàn)略，既要重視“天邊”，亦不能忽視“身邊”。

去年8月，海南藍島環(huán)保產業(yè)股份有限公司通過相關單位評審，正式設立博士后創(chuàng)新實踐基地，這讓該公司負責人孔彤十分振奮。

“博士后創(chuàng)新實踐基地為公司新增了一個引入高水準人才的優(yōu)質平臺。我們將努力吸引更多優(yōu)秀博士后人才加入，為他們提供豐富的實踐機會，讓他們更好地在公司技術研發(fā)、產品創(chuàng)新等方面提供智力支持。”孔彤說。

一年來，通過實施博士后倍增計劃，我省推動在站博士后人數首次突破500人；新增博士后科研工作站11個，為歷年新高；首次在航空航天產業(yè)、旅游業(yè)領域布局博士后站點，實現四大主導產業(yè)和三大未來產業(yè)全覆蓋。

2019年，海南出臺實施南海育才項目（原“南海系列”育才計劃），定期開展“南海創(chuàng)新人才”“南海創(chuàng)業(yè)人才”“南海工匠”“南海鄉(xiāng)土人才”評選。如今，該項目已評選三批次，培養(yǎng)對象超過1000人。

“去年，我們對南海育才項目第一批培養(yǎng)對象開展期滿考核，參與期滿考核人才專業(yè)覆蓋四大主導產業(yè)、三大未來產業(yè)以及數字經濟、新能源等領域，既囊括已有所建樹的成熟型人才，也不乏嶄露頭角的發(fā)展型人才。”省委人才發(fā)展局相關負責人表示，第一批培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內入選國家級人才項目15人，獲得國家級獎勵14人，主持完成（或在研）國家級重點課題項目380余項，合格率為99%。

海納百川

著力推進人才對外開放

1月23日，在東方市人民醫(yī)院，25名海南醫(yī)科大學留學生參與該市醫(yī)療衛(wèi)生健康集團組織的面試，最終5人脫穎而出，與當地醫(yī)療機構現場簽約，未來將留在海南從事醫(yī)學事業(yè)。這標志著，我省首個推動國際人才選聘計劃正式落地實施。

海南著力推進人才對外開放，構建起與國際接軌、體現中國特色、符合海南定位的國際人才服務管理體制，吸引集聚大批國際人才助力海南自貿港建設。

單向認可境外職業(yè)資格清單進一步擴容——由原來的219項增至337項，覆蓋國家和地區(qū)由原來的23個增至40個，開放程度居全國前列。目前已有70余名境外人員通過職業(yè)資格考試、200余名人員境外職業(yè)資格獲得認可。

人才合作交流進一步強化——出臺人才國際學術交流活動資助辦法，大力支持國際化學術交流活動；搭建人才交流互動平臺，確定首批4家外國專家書屋建設單位，舉辦2024年中國種子（南繁硅谷）大會、國際青年英才海南交流會、僑海青年發(fā)展大會等活動。

外國人工作許可制度進一步創(chuàng)新——推動省內各市縣開展外國人工作許可互認，簡化外國人來瓊工作手續(xù)；對境內用人單位辦理外國人來華工作許可，根據信用情況實施分類管理。

國際人才環(huán)境進一步優(yōu)化——完成外國人新版永久居留身份證“五星卡”升級改造任務，持卡外國人可享受住、行、消、金、保、游便利；編發(fā)外籍人才在瓊服務手冊，積極做好外籍人才住房公積金繳存、結匯換匯綠色通道、駕照互認等工作。

狠抓落實

傾力解決人才后顧之憂

“學院工作人員提前與我聯(lián)系，為我辦理了住房租賃，讓我下飛機后便能直奔住處休息，真正感受到了賓至如歸。”回憶起去年10月剛入職學校時的場景，海南大學外國語學院教授趙彥春依然記憶猶新，對學校人才專員的貼心服務豎起了大拇指。

鞋子合不合適只有腳知道。政策落實得好不好，廣大人才最有發(fā)言權。去年省12345熱線共受理涉及人才相關訴求94346件，辦結94209件，辦結率99.85%，回訪實際參評滿意率97.19%。

過去一年，海南優(yōu)化完善人才服務保障措施，著力為人才提供高效、便捷、貼心服務，在瓊人才獲得感、幸福感、歸屬感顯著增強。

為確保人才服務保障政策順利落地，海南建立推進人才政策落實機制，組織相關部門開展監(jiān)督檢查，督促解決人才政策落實“最后一公里”問題。

為符合條件的C類以上人才分配人才公寓，為A類人才兌現一次性人才補貼，為7000余名高層次人才辦理商業(yè)健康團體保險；省級人才服務平臺辦理人才服務事項2萬余人次，其中認定高層次人才9000余人次，累計認定人次超過6.2萬；共為3.4萬余人發(fā)放人才住房補貼……一個個數據的背后，折射出我省人才服務保障質量逐步提升。

以更加積極的舉措發(fā)現人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，干事有平臺、成長有空間、發(fā)展有未來的海南，正吸引著越來越多的海內外人才紛至沓來。2018年4月至今，全省已累計引進各類人才85.1萬名。