一年春作首，萬(wàn)事行為先。2月8日，乙巳蛇年新春伊始，海口市委、市政府召開(kāi)全市推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作暨投資促進(jìn)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，動(dòng)員全市上下以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，全力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)工作，彰顯了堅(jiān)決打贏打好封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。

春節(jié)假期后海口召開(kāi)的這個(gè)全市性大會(huì)，為何聚焦“封關(guān)運(yùn)作”和“投資促進(jìn)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞？?jī)蓚€(gè)詞之間有什么關(guān)系？做好封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)工作，海口準(zhǔn)備具體干什么、怎么干？

封關(guān)運(yùn)作是首要任務(wù)

在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)，鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，進(jìn)入成型起勢(shì)階段。封關(guān)運(yùn)作是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確的重要任務(wù)，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程，是一場(chǎng)只能打贏、不容有失的關(guān)鍵戰(zhàn)役。2024年12月17日，在全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的重要關(guān)口，習(xí)近平總書(shū)記專程到海南聽(tīng)取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，提出“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章”的重要要求，強(qiáng)調(diào)要“確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序”。省委、省政府把封關(guān)運(yùn)作作為“一號(hào)工程”，強(qiáng)調(diào)要全力以赴打贏封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記以及社會(huì)各界交出一份高分答卷。

今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。當(dāng)前海口正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，在高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作、打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。為此，全市上下要著力封關(guān)運(yùn)作這個(gè)首要任務(wù)，全力確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量如期順利封關(guān)運(yùn)作，以實(shí)績(jī)實(shí)效彰顯海口作為海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

投資促進(jìn)是有效抓手

習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作”，并對(duì)“著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”提出明確要求。發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商，三者互補(bǔ)遞進(jìn)、一體聯(lián)動(dòng)，是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。

封關(guān)運(yùn)作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵性階段目標(biāo)。封關(guān)運(yùn)作后，“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”的進(jìn)出口管理制度將全面實(shí)行。如何確保在“二線”管住前提下保持與內(nèi)地超大規(guī)模市場(chǎng)緊密聯(lián)系，更好適應(yīng)人流、信息流、貨物流變化，實(shí)現(xiàn)功能上可行、標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)海口高質(zhì)量發(fā)展，這就需要發(fā)揮好投資促進(jìn)的關(guān)鍵作用。從上述意義上說(shuō)，抓好投資促進(jìn)是做好封關(guān)運(yùn)作前后改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建具有海口特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效抓手，也是穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的現(xiàn)實(shí)需要。全市上下要不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，把推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作和強(qiáng)化投資促進(jìn)一體謀劃、一體實(shí)踐，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)海口投資促進(jìn)工作大突破，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，加快推進(jìn)海口現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

以實(shí)干實(shí)效扛起擔(dān)當(dāng)

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。此次會(huì)議就高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)工作提出了具體的任務(wù)書(shū)和施工圖。關(guān)于推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作，會(huì)議提出，要以更大力度、更快節(jié)奏、更強(qiáng)保障打贏打好封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體來(lái)說(shuō)，就是要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大力度落實(shí)好“三張清單”，加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，以制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新放大既有政策效應(yīng)，打通政策落地堵點(diǎn)，充分開(kāi)展壓力測(cè)試，精準(zhǔn)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)功能上可行、標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)。關(guān)于投資促進(jìn)工作，會(huì)議提出，要解決好招什么商、從哪里招、怎么去招、憑什么招、如何能贏、不會(huì)招商等問(wèn)題，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“五向圖強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，建立重點(diǎn)企業(yè)招引“白名單”，發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源稟賦、創(chuàng)新場(chǎng)景開(kāi)放，豐富招商模式，用好園區(qū)載體、重大展會(huì)和平臺(tái)，夯實(shí)要素保障，健全考核評(píng)價(jià)體系，建強(qiáng)招商隊(duì)伍，加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象，推動(dòng)形成更有效的投資。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，需要全市上下共同參與、協(xié)同發(fā)力。要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，部門(mén)要齊心，氛圍要濃厚，做到全市抓招商、全員抓招商，確保封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)造性落地落實(shí)。

我們相信，全市上下以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，振奮精神，繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，必能以高質(zhì)量的封關(guān)運(yùn)作和投資促進(jìn)工作實(shí)效，為海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章作出省會(huì)貢獻(xiàn)。