海南深入推進信用與政務服務融合改革，持續(xù)降低企業(yè)群眾辦事成本 信用越好，辦事越容易

?？谑忻裢跸壬k理涉外演出審批，原本需要5個工作日才能領到的證件，僅用2個工作日就拿到手；從提交申請到取得規(guī)劃許可證、施工許可證，瓊海塔洋鎮(zhèn)千秋村農貿市場項目僅用3個工作日；海南夏日投資發(fā)展有限公司通過“容缺受理”快速完成項目審批……

審批更快，跑腿更少，甚至材料未齊也能辦。比對這些辦事者的“畫像”，會發(fā)現一個共同特點：信用足夠好。

近年來，海南深入推進以信用為基礎的政務服務改革工作，統(tǒng)一信用場景創(chuàng)建規(guī)則、統(tǒng)一信用信息調用平臺、統(tǒng)一信用閉環(huán)監(jiān)管模式，通過不斷豐富“信用+”應用場景，推動政務服務提質增效，持續(xù)降低企業(yè)群眾辦事成本。

因“信”而異

信用越好辦事越便利

前不久，位于儋州洋浦普瑞廣場的一心堂藥店的藥品經營許可證即將到期，該店工作人員在網上填報材料后，當天便完成了許可證延續(xù)。而在過去，這一過程至少要耗時10個工作日。

從“10”到“1”，審批速度之變，源于儋州推出的藥品經營許可證（零售）延續(xù)告知承諾制改革：即信用等級審批服務信用核驗結果為良好及以上的企業(yè)，只需書面承諾符合相關條件，即可當場獲得許可證延續(xù)。

“如此一來，降低了因證件過期帶來的經營風險，也激勵我們更加珍惜自身信用。”該店店長鄧新麗說。

信用信息，究竟是如何被嵌入行政審批流程？

“我們依托海南自由貿易港信用信息共享平臺，統(tǒng)一歸集管理全省信用信息，打造了全省統(tǒng)一的信用信息‘數據池’?！笔I商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，在建立起全省政務服務領域信用場景建設信用信息共享應用統(tǒng)一數據規(guī)則的基礎上，我省統(tǒng)一推行信用等級審批制度，建立分級分類誠信激勵和聯(lián)合懲戒機制。

當大數據為企業(yè)和個人自動生成“信用畫像”，如今在海南，政務服務因“信”而異——

信用狀況優(yōu)秀的企業(yè)和個人，適用容缺審批、告知承諾等普惠性守信激勵服務的同時，可享受加速審批、免審等激勵服務；信用狀況良好的企業(yè)和個人，適用智能審批（秒批）、容缺審批、告知承諾等普惠性守信激勵服務；存在一般失信行為的企業(yè)和個人，不享受守信激勵特色服務。

目前，海南通過“海易辦”平臺審批的省、市（縣）、區(qū)三級政務服務事項已全部納入信用等級審批管理，“信用+審批”服務事項辦件量累計達323萬余件。

不難發(fā)現，信用越好，辦事也就越容易。

這一過程中，辦事者享受守信激勵的同時，也將接受嚴格的信用約束。省營商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，我省開發(fā)上線“審管法信”平臺，推動審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用四位一體系統(tǒng)聯(lián)動，在審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)嵌入信用信息，對通過承諾即入的主體，系統(tǒng)限時監(jiān)督行業(yè)主管部門實施批后復核，確保事前事中事后全程閉環(huán)管理“無盲區(qū)”。

因“信”施策

打開惠企便民新場景

登錄“海易辦”平臺，進入“金椰分”服務專區(qū)，三亞市民楊女士憑借“1064”的信用分，一鍵兌換領取到3888元的滿減優(yōu)惠券。

“信用高，能得到真金白銀的實惠。”楊女士說，這也讓她愈發(fā)珍惜自己的個人信用分。

“信用+免稅”“信用+醫(yī)療”“信易閱”“信易游”“信易住”……自上線以來，“金椰分”平臺持續(xù)推出信用激勵福利，覆蓋政務服務、旅游消費、醫(yī)療民生等超百個場景，讓守信主體享受到圖書館免押金借閱、醫(yī)療看診加號、新能源車輛充電優(yōu)惠等多種便民福利。

以“無形信用”換“有形便利”，如今在海南，各地各部門因地制宜、因“信”施策，不斷打開“信用+”惠企便民新場景——

三亞崖州灣科技城推出“信用+南繁用地”，信用承諾及履約踐諾情況被納入南繁用地的申請環(huán)節(jié)，守信企業(yè)獲得更多機會和實惠；

五指山推出“信用+茶葉”，對信用等級高的企業(yè)實行信用等級審批服務，并引導金融機構為信用優(yōu)良的商家提供更好的融資產品；

文昌打造“信用+航天+X（自然、歷史、文化、教育等）”惠民新模式，讓誠信商家獲得特色場景認證、誠信游客享受折扣福利；

陵水推行“信用+沙灘”審批應用模式，將全縣沙灘旅游配套設施經營主體納入信用管理范疇，以信用賦能在審批流程和材料申報上“做減法”、在取證準營上“提速度”……

從田間地頭到產業(yè)園區(qū)，從生產生活到基層治理，一個個具體可感的守信激勵場景中，“信用紅利”持續(xù)惠及各類社會主體。

“下一步，我省還將繼續(xù)結合海南地方特色和實際需求，進一步完善政務服務領域信用應用體系，推出更多信用便民利企服務場景，并規(guī)范完善‘誠信激勵、失信懲戒’工作，讓信用切實成為生產生活的‘硬通貨’，為高質量發(fā)展注入源源不斷的‘信’動力。”省營商環(huán)境建設廳相關負責人表示。