光陰悄然落筆，把一城奮斗的故事寫進(jìn)南海潮涌；歲月默然鋪展，將五年跨越的成就繪入開放長卷。

這五年，習(xí)近平總書記多次親臨海南并發(fā)表重要講話，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)把脈定向、指路引航。海口錨定自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)定位，緊跟總書記指引方向，以“六個(gè)之城”建設(shè)為抓手，在開放浪潮中勇立潮頭。

黨的二十屆四中全會(huì)為新征程擘畫發(fā)展藍(lán)圖，恰逢“十四五”圓滿收官與海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，海口市委十四屆九次全會(huì)即將召開，推動(dòng)黨的二十屆四中全會(huì)精神落地生根、見行見效，凝聚奮進(jìn)力量、細(xì)化實(shí)踐路徑。

開放步伐愈發(fā)鏗鏘，產(chǎn)業(yè)根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，民生福祉愈發(fā)殷實(shí)，城市活力愈發(fā)澎湃……如今的海口，正以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的姿態(tài)，奮楫爭先、乘勢而上，全力繪就新時(shí)代開放發(fā)展的壯美畫卷。

打造自由開放高地

打造自由便利開放之城，是海口聚力打造“六個(gè)之城”的首要任務(wù)。截至今年11月10日，海口入選海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例25個(gè)，案例數(shù)量排名全省各市縣前列；榮獲“海南省改革與制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。

去年11月，海口《航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式》案例入選海南自貿(mào)港第十八批制度集成創(chuàng)新案例。海口創(chuàng)新優(yōu)化修理航空器貨物進(jìn)出境、減免稅相關(guān)手續(xù)辦理及后續(xù)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”。

全球航司為何青睞海南自貿(mào)港？在這里，飛機(jī)進(jìn)境維修免保證金、暫時(shí)進(jìn)境維修允許內(nèi)銷、維修航材保稅等政策紅利，可以為企業(yè)節(jié)省10%至15%的飛機(jī)維修成本。目前，海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地已承接卡塔爾航空、約旦皇家航空等20多家境外公司的百余架次進(jìn)境飛機(jī)大修和噴涂業(yè)務(wù)。

“自2022年產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)以來，截至今年10月底，新海航海航技術(shù)已完成超2400架次飛機(jī)維修、超280架次整機(jī)噴涂及6.1萬件航空零部件維修。”新海航海航技術(shù)旗下大新華飛維空港維修基地總監(jiān)古志林介紹。

封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。“十四五”期間，海口持續(xù)強(qiáng)化開放樞紐門戶功能，在航線網(wǎng)絡(luò)拓展、港口航運(yùn)升級(jí)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)步推進(jìn)。

12月3日，美蘭機(jī)場“二線口岸”開展第18次海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作合成演練，全力確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。同時(shí)，美蘭機(jī)場正積極完善各項(xiàng)預(yù)案，持續(xù)開展壓力測試，拓展異常場景覆蓋范圍，確保封關(guān)運(yùn)作后貨物通行更加便利高效。

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，國際貿(mào)易往來將更加活躍，美蘭機(jī)場作為全島重要的航空口岸之一，航空物流量和貨運(yùn)業(yè)務(wù)將迎來新一輪增長。

數(shù)據(jù)見證活力——2024年，美蘭機(jī)場旅客吞吐量超2689萬人次，航班運(yùn)輸起降達(dá)18.5萬架次，貨郵吞吐量超20萬噸。瓊州海峽客滾運(yùn)輸旅客超1914萬人次，運(yùn)輸車輛超55萬輛次。

做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興則城市興。海口緊扣旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，著力構(gòu)建具有海口特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

11月28日、29日、30日三天，海口迎來2025華晨宇火星演唱會(huì)海口站的3場演出，以及Katy Perry《THE LIFETIMES TOUR》中國巡演收官站演出，4場演出共吸引觀眾12.16萬人次。

“十四五”以來，海口著力構(gòu)建文化旅游空間新格局，以文旅融合促進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)“。海口將持續(xù)吸引更多國內(nèi)外知名藝人演唱會(huì)、音樂節(jié)落地。加強(qiáng)與酒店、餐飲、旅游景點(diǎn)、免稅購物等行業(yè)的合作，積極打造‘國際演藝之都’新名片。”市旅文局負(fù)責(zé)人表示。

海口立足熱帶資源稟賦，以“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”為方向，通過藏糧于地、科技賦能、三產(chǎn)融合，推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

在位于美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)的海口枷椗山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工廠化養(yǎng)種產(chǎn)業(yè)基地，紅鯛魚在直徑8米的圓形養(yǎng)殖桶內(nèi)歡快游弋。“去年基地紅鯛魚產(chǎn)量超100噸，產(chǎn)品不僅供應(yīng)本地市場，還遠(yuǎn)銷廣東、福建等地。”基地負(fù)責(zé)人張貴生自豪地說。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展——截至2024年底，全市累計(jì)有高新技術(shù)企業(yè)809家，占全省53.5%；科技型中小企業(yè)809家，占全省41.11%；專精特新企業(yè)238家，占全省56.53%；“小巨人”企業(yè)7家，占全省63.64%。

自2019年落戶海口國家高新區(qū)以來，海南蘇生生物科技有限公司聚焦再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，從“白手起家”到如今發(fā)展成為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)。“海口不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和越來越貼心的園區(qū)服務(wù)，使得我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心。”該公司董事長曾勝說。

海口江東新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造“服務(wù)鏈”，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、專業(yè)服務(wù)支撐，提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，加快構(gòu)建具有江東特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2024年，園區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群年度營收規(guī)模達(dá)3000億元。

營商沃土枝繁葉茂

打造一流營商環(huán)境，既是黨中央賦予海南的重大使命，也是推動(dòng)海口高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。海口錨定“一流標(biāo)準(zhǔn)”，以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，在政務(wù)服務(wù)、市場活力、開放能級(jí)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“在海口就能給萬寧的商鋪辦理許可證，太方便了。”日前，在龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)經(jīng)營者陳先生成為龍華區(qū)推行“跨市縣直辦”改革后的首位體驗(yàn)者。作為該區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)“極簡審批”改革的舉措之一，“跨市縣直辦”改革將進(jìn)一步便利企業(yè)群眾辦事，助力投資自由化便利化。

聚焦企業(yè)和民眾需求，海口營商環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)在服務(wù)上做“加法”，在流程上做“減法”。開設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理出涵蓋國際貿(mào)易投資服務(wù)、271項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)、35項(xiàng)無需排隊(duì)“立等可取”事項(xiàng)的服務(wù)清單，并提供線上線下咨詢、全程幫辦代辦、業(yè)務(wù)申報(bào)輔助等“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)辦事少跑腿、更省心。

栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)：？诟髦攸c(diǎn)園區(qū)主動(dòng)靠前服務(wù)，化身“店小二”“樓小二”為企業(yè)送政策上門，以一流營商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建定制化、全領(lǐng)域服務(wù)體系，注冊(cè)企業(yè)突破8000家；海口國家高新區(qū)設(shè)130名企業(yè)秘書，實(shí)現(xiàn)417家企業(yè)、175個(gè)項(xiàng)目服務(wù)全覆蓋；江東新區(qū)推行“即審即批”行政審批模式，吸引48家世界500強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)；海口綜合保稅區(qū)推出企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)指南，覆蓋企業(yè)開辦、選址建廠、許可辦理等18個(gè)核心場景……

營商服務(wù)有溫度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。海口堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，統(tǒng)籌加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)保障、行政審批機(jī)制改革等，以營商服務(wù)溫度激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱度，在助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)、提升對(duì)外開放能級(jí)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的“海口力量”。

民生幸福成色更足

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。海口始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所思所盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

每一份工作的背后，都是一個(gè)家庭的希望與未來。12月6日，第二屆中國（海南）人才交流大會(huì)啟幕，海口專區(qū)吸引大批求職者駐足咨詢。應(yīng)屆畢業(yè)生林曉雨現(xiàn)場與心儀企業(yè)簽約，“海口發(fā)展前景廣闊、人才培養(yǎng)體系完善，就業(yè)服務(wù)貼心又給力，讓我對(duì)留瓊發(fā)展充滿信心。”

12月8日中午，秀英區(qū)秀英街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，長者飯?zhí)蔑h出陣陣飯菜香，老人們正圍坐用餐。“政府補(bǔ)貼后每餐只要10塊錢。在這里還能唱歌、學(xué)手工，給生活帶來了不少趣味。”細(xì)數(shù)這里暖心的服務(wù)，王思榮老人滿臉笑容。

聚焦老年群體需求，海口持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，目前已建成運(yùn)營29個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、66家長者飯?zhí)茫蛟旒彝ヰB(yǎng)老床位1100余張，老年人的獲得感與幸福感不斷提升。

醫(yī)療服務(wù)是打開人民幸福之門的“鑰匙”。海口正積極推進(jìn)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓廣大居民在“家門口”就能享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

在“家門口”能上學(xué)、上好學(xué)，是群眾關(guān)心的實(shí)事、大事。海口圍繞“辦人民滿意和自貿(mào)港需要的教育”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)位供給與資源配置。全市30個(gè)教育集團(tuán)將義務(wù)教育公辦學(xué)校100%納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理，通過資源共享、精準(zhǔn)指導(dǎo)，有效縮小城鄉(xiāng)、校際差距，讓“家門口的好學(xué)校”遍地開花。

“十五五”的壯闊畫卷正徐徐鋪展，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作的嶄新征程即將拉開帷幕。機(jī)遇在前，生機(jī)無限，海口將牢記使命，在服務(wù)國家高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略的大局中，勇當(dāng)先鋒、勇立潮頭，全力書寫自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的時(shí)代答卷。