海口網(wǎng)8月20日消息? 本報(bào)17日刊發(fā)的《6000元買(mǎi)了一張入學(xué)“紙條》引起社會(huì)關(guān)注的同時(shí)，也讓一個(gè)外來(lái)人員無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題浮現(xiàn)出來(lái)：根據(jù)《關(guān)于海口市2012年秋季中小學(xué)中職學(xué)校招生計(jì)劃及方案》的安排，8月21日-24日為各中小學(xué)發(fā)放、領(lǐng)取入學(xué)通知書(shū)的時(shí)間，然而到目前為止依然有部分外來(lái)人員因?yàn)椤胺课葑赓U證”等原因，沒(méi)能為孩子辦理完入學(xué)登記手續(xù)。面對(duì)公立學(xué)校看似敞開(kāi)的大門(mén)，卻不得而入或只能選擇高價(jià)入學(xué)。

　　事例1

　　為孩子報(bào)名準(zhǔn)備17項(xiàng)證件

　　王梅一家原住昌江黎族自治縣，2008年，王梅被確診患上了慢性腎功能衰竭，即尿毒癥。為了治療，王梅在龍岐村租住了一間每月200元的房屋，然后每周兩次前往武警總醫(yī)院進(jìn)行透析治療。隨后王梅的丈夫、孩子也來(lái)到了海口。孩子阿亮，也在2008年進(jìn)入了海口市龍岐小學(xué)。

　　按照《2012年秋季海口中小學(xué)招生范圍公布》，阿亮應(yīng)該去海口市四中。

　　8月5日，王梅帶著孩子去所劃片區(qū)學(xué)校海口市四中為孩子報(bào)名，工作人員告訴她，“你沒(méi)有房屋租賃證明，回家準(zhǔn)備好了材料再來(lái)。”

　　王梅先后準(zhǔn)備了共計(jì)17項(xiàng)材料，包括：居民戶口本、孩子出生證明、孩子畢業(yè)證、就學(xué)聯(lián)系函、居委會(huì)證明等。然而關(guān)鍵的“房屋租賃合同”卻無(wú)法辦理。王梅找到房東伍女士，伍女士則稱，由于是村里的老房子，根本就沒(méi)有房產(chǎn)證。然后伍女士復(fù)印了自己的土地使用證、戶口本給王梅。

　　目前，海口市四中通知家長(zhǎng)8月20日把材料補(bǔ)齊交到學(xué)校，由于沒(méi)有辦理房屋租賃證明，王梅心里依然沒(méi)底。王梅多年患病，家里已是債臺(tái)高筑，“如果去私立學(xué)校，又哪里拿得出學(xué)費(fèi)啊！”王梅哭著對(duì)記者說(shuō)。

　　事例2

　　公司提供住處租賃合同成難題

　　郭先生2010年來(lái)到海口，原籍湖南，現(xiàn)在某公司做房地產(chǎn)預(yù)結(jié)算。由于公司為其提供了住房，因此郭先生也沒(méi)有辦理房屋租賃證。

　　從8月1日開(kāi)始，郭先生用了4天，直到8月4日下午，學(xué)校才收取了郭先生的報(bào)名材料，然而令郭先生擔(dān)心的是，在報(bào)名回執(zhí)單上寫(xiě)了一行字：暫住年限不夠。

　　在報(bào)名過(guò)程中，郭先生依次經(jīng)歷了缺“房屋租賃證”、缺“暫住證”、缺“就學(xué)聯(lián)系函”，每一個(gè)“缺”都意味著必須拿回材料補(bǔ)充，第二天接著來(lái)。

　　郭先生所居住的房屋由其所在公司為其提供，因此自然也就沒(méi)有辦理房屋租賃合同。學(xué)校根據(jù)招生方案的規(guī)定，只得退回了郭先生的材料。回去后，郭先生從公司里開(kāi)具了證明、打印了工資單，甚至保險(xiǎn)單，以便證明自己的工作及居住情況。直到今天，郭先生依然不知道自己孩子的入學(xué)登記材料是否通過(guò)，他還在等學(xué)校的答復(fù)。

　　事例3

　　住了15年沒(méi)有證件也無(wú)法證明

　　1992年朱先生從重慶來(lái)到了海南，并從此在海南扎下了根，娶了一位海南媳婦。1998年，朱先生跟妻子在海口安定下來(lái)，租住在坡巷村姐夫家中，這一住就是14年。

　　19日，朱先生帶著7歲的女兒再次來(lái)到了金盤(pán)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。由于沒(méi)有“房屋租賃證”、“暫住證”。學(xué)校表示，按照規(guī)定，不能給予報(bào)名，并建議去龍華區(qū)教育局登記。

　　對(duì)于為何沒(méi)有辦理相關(guān)證件，朱先生說(shuō)，以前也曾辦理過(guò)暫住證，但是“感覺(jué)沒(méi)有什么用處，后來(lái)就沒(méi)辦了，原來(lái)的暫住證已經(jīng)過(guò)期。”然而對(duì)于什么是房屋租賃證、具體應(yīng)該如何辦理，朱先生均表示不知道。朱先生拿出了一個(gè)“房屋租賃合同”，這是他和房東簽訂的，上面還有他和房東的手印，“但是他們說(shuō)這個(gè)不具有法律效應(yīng)。

　　事例4

　　直接放棄公立學(xué)校讀民辦學(xué)校“方便”

　　王先生來(lái)自重慶，在海口已經(jīng)3年多了，現(xiàn)在很多親戚朋友也都來(lái)了海口，通過(guò)給建筑工地做工維持生計(jì)。王先生和妻子、孩子一起租住在坡博村一簡(jiǎn)易的平房里，房租是300元一個(gè)月。

　　由于證件不齊，王先生直接選擇了私立學(xué)校。8月4號(hào)，從報(bào)紙上得知入學(xué)登記的消息后，王先生去所劃片區(qū)的坡博實(shí)驗(yàn)學(xué)校，準(zhǔn)備給孩子登記。看著王先生空著手來(lái)，工作人員也感到奇怪，“有租房證明嗎？”王先生說(shuō)，“有啊，我跟房東簽了租房合同的。”“那個(gè)不算，要到房產(chǎn)局去辦理房屋租賃證明才行。”

　　由于拿不出相關(guān)手續(xù)，工作人員告訴王先生，沒(méi)有證件可以讀私立性質(zhì)的學(xué)校，學(xué)費(fèi)是1600元一學(xué)期。隨后工作人員帶領(lǐng)王先生到了另外一個(gè)窗口，辦理私立學(xué)校入學(xué)登記手續(xù)。

　　對(duì)于學(xué)校要求的證件，王先生感覺(jué)無(wú)從下手，最終索性選擇了私立學(xué)校。8月13日，王先生在金龍利文學(xué)校給孩子報(bào)了名，學(xué)費(fèi)依然是1600元一學(xué)期，報(bào)名很順利，僅需要一些證明身份的證件即可。“報(bào)名雖然有點(diǎn)貴，但是很容易。”王先生對(duì)記者說(shuō)，“要是孩子在老家讀書(shū)，就不用掏錢(qián)了。”

　　“怎么不辦相關(guān)手續(xù)呢？比如房屋租賃證、暫住證什么的？”記者問(wèn)道。

　　“哪里知道呢？”王先生對(duì)于這個(gè)問(wèn)題感到有些驚訝，“我們一個(gè)做工的，總是在外面干活，哪里想過(guò)這么多。以為直接去了就可以報(bào)名了嘛！”

　　記者調(diào)查

　　房屋租賃證明成無(wú)形“門(mén)檻”

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　　在記者的走訪調(diào)查中，先后詢問(wèn)過(guò)30余人，然而除了極個(gè)別人知道房屋租賃證外，其他人均表示不知道“房屋租賃證明”為何物，更不知如何辦理。然而當(dāng)說(shuō)“租房合同”時(shí)，他們則都明白。

　　在記者采訪的30余人中，有超過(guò)九成的人與房東簽訂了租房合同。合同由房東起草，雙方簽字，按個(gè)紅色手印便算簽訂完畢。不過(guò)這樣的合同學(xué)校并不予認(rèn)可。學(xué)校認(rèn)可的房屋租賃證明為“房東帶著房產(chǎn)證及其他有效證件，與租房者一同到房產(chǎn)局辦理”。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于辦理房屋租賃證明涉及到費(fèi)用問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)月房租僅300到500元的出租屋來(lái)說(shuō)，不僅是房東，連租房者都認(rèn)為沒(méi)有必要辦理正規(guī)的租房證明。

　　來(lái)自湖北的李女士是少數(shù)幾個(gè)辦理了房屋租賃合同的外來(lái)務(wù)工人員。由于經(jīng)營(yíng)著一家電動(dòng)車(chē)維修店，李女士的房屋租賃合同、暫住證均按規(guī)定進(jìn)行了辦理。然而李女士在坡巷村租住的住房，卻沒(méi)有辦理房屋租賃證明。“住的地方的房東自己都沒(méi)有房產(chǎn)證，他只有一個(gè)土地使用證，辦不了房屋租賃證明。”

　　由于受到房屋租賃證明、暫住證等的限制，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員不得不選擇民辦學(xué)校就讀，高昂的學(xué)費(fèi)也因此成為這些在海口苦苦打拼的外來(lái)人員家庭一筆不小的負(fù)擔(dān)。“招生計(jì)劃及方案”中對(duì)房屋租賃合同、房產(chǎn)證、暫住證年限等規(guī)定，已然成了外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入公立學(xué)校的“攔路虎”。

　　對(duì)此，教育部門(mén)相關(guān)人士表示，隨著外來(lái)人員增多，目前海口市公立學(xué)校的學(xué)位數(shù)量與實(shí)際需求之間存在巨大的差額，做出這些嚴(yán)格的規(guī)定，也是為了降低義務(wù)教育階段的擇校率，按照就近入學(xué)原則，確保義務(wù)教育科學(xué)發(fā)展而規(guī)定的，“如果沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，那么在執(zhí)行上就會(huì)出現(xiàn)困難。”