據(jù)新華社電記者6日從國家衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，為緩解衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組日前決定開始實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”，行動(dòng)主要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、健康促進(jìn)為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃》，各醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)對(duì)照衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)單位，查找自身存在的問題和差距。要發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)和健康知識(shí)的普及，提升健康意識(shí)和醫(yī)療服務(wù)科學(xué)認(rèn)知水平，改善方式方法，探索有效路徑，努力提高人民健康水平。

　　計(jì)劃要求，要進(jìn)一步簡政放權(quán)，從群眾不滿意的地方改起，深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性三大文章，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)。同時(shí)，要完善生育政策，適時(shí)出臺(tái)調(diào)整方案，加大計(jì)生特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。

　　活動(dòng)期間，各醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查、信訪接待、政務(wù)服務(wù)大廳和“12320”“12356”熱線電話等多種途徑，廣泛及時(shí)收集群眾需求信息和改進(jìn)作風(fēng)建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　背景

　　“二胎政策”試點(diǎn)區(qū)域生育率均低于全國

　　據(jù)了解，計(jì)劃生育政策自上世紀(jì)80年代開始推行，但從80年代中期，我國開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等840多萬人口的農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)“二胎政策”。據(jù)統(tǒng)計(jì)2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4;恩施2005年只有1.47，承德只有1.6，生育率都低于全國平均水平。

　　縱深閱讀

　　如果放開“單獨(dú)二胎”，你愿意再生嗎?

　　商報(bào)記者隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少椰城市民愿生二胎

　　近日，國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組決定實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”(簡稱“健康行動(dòng)”)，并印發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。《實(shí)施計(jì)劃》提出，完善生育政策，適時(shí)出臺(tái)調(diào)整生育政策。該消息撩動(dòng)了很多父母的心弦。給許多期盼著“兒女雙全”的家庭帶來希望。昨日，商報(bào)記者在海口街頭隨機(jī)采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)不少市民想生二胎，放棄者多因“養(yǎng)不起”。

　　支持

　　“一個(gè)太孤單，兩個(gè)剛剛好”

　　盡管形勢(shì)不明朗，不過媒體報(bào)道仍引起市民廣泛關(guān)注。昨日，記者在海口街頭隨機(jī)采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象：盡管只有不到一半的市民表示愿意要二胎，但有超過七成市民表示“希望能有這個(gè)政策，生不生是我們的事。”另外有不到三成的市民對(duì)這個(gè)政策表示“要不得!”，還有少部分市民“無所謂”。

　　商報(bào)記者在一家超市門口遇到新婚的李氏夫婦，對(duì)于開放二胎這個(gè)問題，李先生侃侃而談：“對(duì)于二胎的開放，我有3點(diǎn)想法：第一，從好的方面來說。中國60后就要邁入老年階段，國家處于需要抑制老齡化階段，開放二胎可以保持年輕勞動(dòng)力和國防穩(wěn)定，這是好的方面;第二，從另一個(gè)角度看，目前社會(huì)風(fēng)氣和形式，養(yǎng)育兩個(gè)孩子，大多數(shù)人在經(jīng)濟(jì)上沒法承擔(dān)，而且我認(rèn)為二胎制度更加體現(xiàn)了貧富差距，富人生得起養(yǎng)的起，自身財(cái)富就更加穩(wěn)固，社會(huì)等級(jí)制度或許會(huì)更明顯;第三，希望國家不要像30多年前強(qiáng)制只生一個(gè)孩子那樣，若干年后強(qiáng)行要求家家戶戶都要2個(gè)孩子，要給我們選擇的權(quán)利。”當(dāng)記者詢問他是否會(huì)要二胎時(shí)，他笑著說：“我當(dāng)然是愿意的，我自己就是獨(dú)生子女，一個(gè)太孤單了，還是生兩個(gè)小孩比較好。”

　　今年剛退休，正在培訓(xùn)班門口等待外孫女的老王對(duì)這個(gè)政策表示“一百個(gè)贊同”。“我女兒就是獨(dú)生子女，以前她小的時(shí)候，我們就工作忙沒時(shí)間陪她，只能在家里當(dāng)“留守兒童”。現(xiàn)在外孫女也是被他們放家里不管，只能我們幾個(gè)老的帶著，太孤單了。我可不想我外孫女和我女兒一樣。而且生兩個(gè)多好，我們和親家母各帶一個(gè)，就不用爭來搶去了。”老王笑著說。

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　　“一個(gè)都養(yǎng)不起，還兩個(gè)呢”

　　而即將步入婚姻殿堂的何小姐對(duì)于要二胎這個(gè)問題避之唯恐不及：“生二胎?現(xiàn)在一個(gè)我都不知道能不能養(yǎng)得起呢。所以有沒有這個(gè)政策對(duì)我來說無所謂，反正我不生。”

　　今年剛畢業(yè)的陳軍相當(dāng)“憂國憂民”：“我覺得這個(gè)政策不能有，現(xiàn)在我國人口已經(jīng)超過十四億，各種資源都紛紛告急，這時(shí)候還要開放二胎?開什么玩笑?”

　　“我不管政策放不放開，都有二胎指標(biāo)，可關(guān)鍵是我不想生啊!我天天在盼著政策抓緊點(diǎn)，最好是抓的我沒有二胎指標(biāo)，或者我要生二胎罰個(gè)20-30萬，那就徹底打消了我老公想生二胎的念頭了。”市民吳女士說。

　　“幼兒園學(xué)費(fèi)每個(gè)月1500元、舞蹈班300元、鋼琴班500元、英語班600元……”趙女士說，如今養(yǎng)個(gè)孩子太貴了，與其多生一個(gè)降低生活質(zhì)量，還不如好好養(yǎng)育一個(gè)孩子。不過，雖然只打算要一個(gè)孩子，但趙女士仍支持“二胎政策”調(diào)整，“生不生，關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。要相信，大多數(shù)老百姓都是理智的。”符女士10月份就要當(dāng)媽媽了，她聽同事算了下養(yǎng)孩子的花費(fèi)，著實(shí)被嚇住了。

　　歸結(jié)起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面，也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會(huì)因素所導(dǎo)致。

　　省計(jì)生委：海南六種情形下可育“二胎”

　　海南省計(jì)生委有關(guān)人士分析認(rèn)為，獨(dú)生子女多為上世紀(jì)80年代后期，之前還沒有達(dá)到生育年齡，而今已經(jīng)到了生育期，可能不久就會(huì)有生育高峰。另外，還有一部分是夫妻自己不愿意生第二胎，之所以同為獨(dú)生子女的夫妻不愿意生二胎，除了受新的婚育觀念影響和計(jì)劃生育扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的引導(dǎo)外，多數(shù)人最擔(dān)心的是孩子高昂的養(yǎng)育成本，同時(shí)還有事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和孩子就業(yè)等因素。

　　有六種情形下可育“二胎”：1、經(jīng)省或者社區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女病殘不能成長為正常勞動(dòng)力的;2、離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;3、喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育的;4、經(jīng)縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;5、夫妻雙方一方為獨(dú)生子、一方為獨(dú)生女的;6、省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。農(nóng)村居民則普遍允許生育二胎。

　　對(duì)于海南是否在開放二胎政策上全面開放?計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示：“目前并沒有接到通知，所以暫時(shí)不會(huì)有新的政策出臺(tái)。”

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