海口網(wǎng)2月19日消息（記者 陳小毛 實習生 趙偉）“我市共有30所新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園，目前僅有83位幼兒教師，平均每個幼兒園不足3位老師。這些幼兒園有的已于去年竣工投入使用，有的今年竣工后，秋季要招生了……”元宵節(jié)這天，市人大代表許登萍又念叨著這事，她再次與其他10多位市人大代表，先后來到秀峰、城西等公辦幼兒園，了解幼兒園建設(shè)和師資配備等情況。

　　新擴改30所城鄉(xiāng)公辦幼兒園園均不足3教師

　　早在去年底，市人大常委會組織了三級人大代表，視察我市為民辦實事項目建設(shè)情況，其中包括我市30所公辦幼兒園的建設(shè)情況。

　　近年來，學(xué)前孩子“入園難、入好園貴”的問題一直揪著百姓的心，也牽動著政府的心。為了逐步解決這一難題，2011至2013年，市政府投資26270萬元，新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園30所，擴充了我市學(xué)前教育資源，改善了幼兒園辦園條件，緩解了我市公立幼兒園短缺的現(xiàn)象。

　　然而，隨著新建、改擴建30所公辦幼兒園先后投入使用，師資力量短缺問題凸顯。我市30所新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園共有360個班，10710個學(xué)位。按2012年《海南省機構(gòu)編制委員會關(guān)于進一步完善幼兒園教職工編制標準的通知》（瓊編[2012]45號）規(guī)定的編制配備標準，共需配備1213名教師。而目前省編辦下達我市新建、改擴建30所公辦幼兒園教師編制僅83個，平均每個幼兒園分配不到3個公辦幼兒園教師。

　　深入多所城鄉(xiāng)公辦幼兒園調(diào)研

　　今年元宵節(jié)，市人大代表許登萍又與其他10多位市人大代表一起，再次深入我市多所城鄉(xiāng)公辦幼兒園調(diào)研。代表們了解到，秀峰、城西等多所公辦幼兒園竣工在即，各有12個班，各有360個學(xué)位，將于今年秋季招生，而目前這些公辦幼兒園僅各配了5位幼兒教師。龍泉公辦幼兒園于去年建成后，共有12個班，360個學(xué)位，去年已招生了180多個學(xué)前兒童，今年還要招學(xué)生，至今卻只有5位幼兒教師。

　　許登萍等10多位市人大代表還了解到，有的公辦城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)即將竣工，計劃今年秋季招生，卻至今連一位幼兒教師也未配備到位。

　　針對今年我市秋季招生在即，我市30所新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園老師緊缺的情況，許登萍等10多位人大代表聯(lián)名向今年我市“兩會”遞交了《關(guān)于盡快解決幼兒教師編制，切實提高學(xué)前教育水平的建議》。

　　建言：重新核定中小學(xué)教職工事業(yè)編制

　　“十八大報告中明確提出‘要重視辦好學(xué)前教育’。而師資力量的有效保障是關(guān)鍵。”許登萍等10多位市人大代表，就增加我市30所新建、改擴建公辦城鄉(xiāng)幼兒園師資力量、完善學(xué)前教育問題提出建議。

　　代表們建議，一要根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定進行核編，足額配備我市公辦幼兒教師，報省機構(gòu)編制部門審批；二要調(diào)整和用足教師編制。代表們認為，近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進程加快和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，全市城鄉(xiāng)教育資源分布發(fā)生了較大變化，市機構(gòu)編制及教育行政部門要根據(jù)我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財政供養(yǎng)能力，調(diào)整和用足教師編制，重新核定中小學(xué)教職工事業(yè)編制，從農(nóng)村小學(xué)富裕學(xué)科教師中，選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作，同時積極引導(dǎo)培訓(xùn)非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生擔任幼兒教師。

　　許登萍等10多位市人大代表還建議，要加快立法保障學(xué)前教育持續(xù)良好的發(fā)展。通過立法，使學(xué)前教育的體制、機制、投入、隊伍建設(shè)得到保證。

　　針對我市30所新建、改擴建公辦幼兒園師資力量緊缺的問題，不少市政協(xié)委員建言，由于幼兒園學(xué)前教育屬非義務(wù)教育階段，政府花巨資新建、改擴建我市30所城鄉(xiāng)公辦幼兒園后，政府財力可能難以一時全部解決1213名教師的全部工資，但是，既然是政府投資辦的公辦城鄉(xiāng)幼兒園，需政府投資，政府管理，政府公派幼兒教師。那么，政府可按目前這些公辦城鄉(xiāng)幼兒園已竣工投入使用后的實際招生的學(xué)生人數(shù)，按有關(guān)規(guī)定的師生配備1：5至1：7的比例，分輕重緩急，優(yōu)先配備已竣工投入使用、已招收大量學(xué)生而師資數(shù)量確實不夠、急需增加的幼兒園教師。而對于那些目前實際招生數(shù)量不多、教師暫不緊缺的幼兒園，可待其實際招生數(shù)量增加后，確需增加師資力量時，再實事求是地增加，既可避免師資力量閑置和浪費，又可逐步解決其師資力量不足問題，從而真正實現(xiàn)辦人民滿意的學(xué)前教育目標。

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