海口網(wǎng)2月26日消息（記者 高潮 攝影報(bào)道）在今年的海口市“兩會(huì)”上，小學(xué)生寄宿的話題成為了討論的熱點(diǎn)。記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，大部分公辦小學(xué)不提供午休場(chǎng)所，學(xué)生離家較遠(yuǎn)，家長(zhǎng)工作又忙等，導(dǎo)致校外學(xué)生寄宿所盛行。然而，由于缺乏必要證照、管理混亂、環(huán)境較差等，校外寄宿所讓家長(zhǎng)又愛又恨。校外寄宿所到底存在哪些安全隱患？學(xué)生的寄宿需求到底又該如何解決？

　　藏身居民樓，安全隱患多

　　從龍華路的龍華小學(xué)旁邊的一條巷道進(jìn)去，沿著一條窄路拐進(jìn)一棟居民樓里，一樓的一間房門關(guān)得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。這里是一間校外寄宿所，要不是一名村民帶路，很難找到。21日下午1時(shí)許，房間內(nèi)光線昏暗，10多平方米的客廳內(nèi)擺放著8張床，分上下兩層，有的學(xué)生在床上寫作業(yè)，有的在午睡。客廳剩下的空間只夠轉(zhuǎn)個(gè)身。在兩間不足6平方米的房間內(nèi)，住著15名學(xué)生，學(xué)生正在午休。上下兩層的床鋪擺滿了其中一間房，連空隙都沒有。

　　負(fù)責(zé)照顧這些學(xué)生的是一對(duì)年近60歲的夫婦。記者謊稱親戚的小孩想要住宿，阿婆稱，他們的寄宿所距離學(xué)校就隔著一堵墻，十分方便，從2年級(jí)到6年級(jí)的學(xué)生都有住，建議抓緊時(shí)間入住，免得沒床位了。學(xué)生每月的費(fèi)用是350元，中餐六菜一湯，其中兩個(gè)葷菜，菜都是她自己做的。

　　在3樓，也有另一間學(xué)生寄宿所。5名男生正在客廳一邊喝飲料、吃瓜子，一邊看電視。一間房間內(nèi)，5名女生在上鋪聊天，下鋪?zhàn)〉膭t是男同學(xué)。一名中年女子稱，房子是她自己的，家里住的人少，干脆招學(xué)生寄宿賺點(diǎn)錢。“中午4個(gè)菜，他們想吃雞腿或者壽司，我都會(huì)給他們做。”該女子說，孩子交給她中午看管，一點(diǎn)問題都沒有。

　　龍華小學(xué)周邊的寄宿所不是個(gè)例。走訪發(fā)現(xiàn)，公立小學(xué)旁邊基本都分布著學(xué)生寄宿所。這些校外寄宿所沒有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有餐飲服務(wù)許可證和消防許可證等，存在不少安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒等，后果不堪設(shè)想。

　　22日下午1時(shí)許，位于大同路的海口市第十一小學(xué)附近的一棟居民樓前，四五名學(xué)生在寫作業(yè)聊天。他們中午就寄宿在一名居民家中，跟他們一起住的還有其他60多名學(xué)生。在房間的門口，一個(gè)11層高的鞋架上擺放著50多雙鞋，門口還放著10多雙鞋。一名50多歲的女子稱，現(xiàn)在沒有床位了，禁止記者進(jìn)入房間參觀。

　　距離學(xué)校近，有喜也有憂

　　陳女士因?yàn)橹形缑χ錾猓瑳]時(shí)間接送上小學(xué)二年級(jí)的女兒，又不放心女兒一個(gè)人回家，只好把她托管在學(xué)校外面的寄宿所。寄宿所在一棟居民樓內(nèi)，房東負(fù)責(zé)看管，每月收費(fèi)400元。“一起住了好幾個(gè)小朋友，午飯也是房東做的。”陳女士稱，房間的環(huán)境比較差，光線也不好，樓道比較窄小，她有點(diǎn)擔(dān)心女兒的安全問題。“萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)了怎么辦，到時(shí)候都來不及跑。”盡管如此，除了把孩子放在這些寄宿所，她也不知道該如何安頓孩子。

　　跟陳女士一樣，李先生的兒子也寄宿在校外。由于學(xué)校距離家里太遠(yuǎn)，孩子來回跑太累，沒有時(shí)間睡午覺，就在學(xué)校周邊寄宿。李先生覺得，孩子可以利用中午的時(shí)間寫作業(yè)或者睡覺，是個(gè)不錯(cuò)的選擇。不過，兒子多次向他抱怨，房間潮濕，中午還有其他學(xué)生吵鬧，休息不好。“學(xué)校不提供午休，沒辦法，我們只能在外面找住處。”李先生說。

　　采訪中，大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)校外寄宿所的安全表示憂慮，不過也有個(gè)別家長(zhǎng)不在意。“住了3年了，一直都沒出什么事。”王女士對(duì)校外寄宿所很放心。

　　問題很現(xiàn)實(shí)，學(xué)校很無奈

　　學(xué)生校外寄宿，一直都是學(xué)校面對(duì)的棘手問題。市瓊山第二小學(xué)副校長(zhǎng)陳世鋒稱，按規(guī)定學(xué)校不允許學(xué)生在校外寄宿。老師會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)溝通，勸告不要讓學(xué)生在校外寄宿，但學(xué)生要是私自在校外寄宿，學(xué)校也沒有權(quán)利管，只能是盡心規(guī)勸，給學(xué)生和家長(zhǎng)做思想工作。去年，教育部門曾下發(fā)文件，禁止學(xué)生在校內(nèi)外寄宿，學(xué)校還進(jìn)行了整治，但權(quán)限只適用于整治校內(nèi)的寄宿點(diǎn)。

　　陳世鋒稱，學(xué)校沒有食堂和宿舍，配套設(shè)施不齊全，不能供學(xué)生午休，一些家長(zhǎng)中午又忙于工作，沒法接孩子回家，才讓校外寄宿所有了生存空間。這些校外寄宿所的安全隱患，他也了解，但是學(xué)校要是建飯?zhí)煤退奚岬仍O(shè)施，一方面受場(chǎng)地的限制，另一方面還需要上報(bào)給教育部門，由教育部門統(tǒng)一規(guī)劃資金等，“學(xué)校也做不了主”，陳世鋒說，這是目前公辦小學(xué)普遍面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，要解決學(xué)生校外寄宿，并不是那么簡(jiǎn)單。

　　校外寄宿熱，或因擇校引起

　　現(xiàn)在，海口城區(qū)義務(wù)教育階段的公辦中小學(xué)中，只有少數(shù)學(xué)校有條件供學(xué)生午休和吃午飯。不過，市教育局基礎(chǔ)教育處的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家義務(wù)教育階段的的法規(guī)都是免試就近入學(xué)政策，按理學(xué)生都能回家休息吃飯。出現(xiàn)學(xué)生寄宿校外情況的原因，很可能是家長(zhǎng)擇校的結(jié)果，是家長(zhǎng)個(gè)人原因?qū)е碌摹?/p>

　　不過，要是由于政府行為導(dǎo)致學(xué)生就近入學(xué)后，步行回家的距離超出了國(guó)家規(guī)定的范圍，政府部門應(yīng)該解決學(xué)生的食宿問題。該負(fù)責(zé)人舉例稱，海口旅職校白龍校區(qū)內(nèi)將建設(shè)美蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，該校將整合周邊市七小、市八小、市十三小、市十四小等多所學(xué)校，四到六年級(jí)學(xué)生將搬遷到新校區(qū)上課，新校會(huì)建設(shè)食堂和宿舍，可供離家較遠(yuǎn)的學(xué)生在學(xué)校午休和吃午飯。

　　監(jiān)管有難題，涉及多部門

　　市教育局基礎(chǔ)教育處的一名負(fù)責(zé)人稱，校外寄宿所需要有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證、消防許可證，涉及工商、衛(wèi)生、公安多個(gè)部門。教育部門并沒有執(zhí)法權(quán)來管理校外寄宿所，他們只能是配合其他部門來執(zhí)法。

　　每逢學(xué)生開學(xué)，教育部門都會(huì)強(qiáng)調(diào)學(xué)生校外寄宿的問題，不允許學(xué)生在校外寄宿。該負(fù)責(zé)人稱，一些校外寄宿所確實(shí)存在一些安全隱患，盡管老師勸告學(xué)生不要住危房、環(huán)境差、人口居住密度高的房子，但學(xué)生校外寄宿的情況依然屢禁不止，他們也很頭痛，一旦學(xué)生發(fā)生安全事故，到時(shí)學(xué)校可能還要承擔(dān)責(zé)任，校外寄宿所隨時(shí)都是一枚炸彈。

　　美蘭區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)校外的寄宿所不能一味進(jìn)行取締，還要考慮到寄宿學(xué)生的需求。該負(fù)責(zé)人稱，一些學(xué)生確實(shí)有寄宿的需要，要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分流，倘若一間寄宿所住了太多學(xué)生，學(xué)生最好要去其他寄宿所，這樣也可以減少安全隱患。

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