????(聚焦民辦幼兒園·新華調查)“無證也能上崗”——民辦幼兒園為啥沒好老師？

????近期，陜西、吉林、寧夏多地民辦園被曝幼兒集體被“喂藥”事件，再次將民辦幼兒園管理問題推到風口浪尖，其中師資力量成為輿論關注的焦點。“無證也能上崗”“只要年輕就能干”“人員更替如同走馬燈”……民辦園的師資問題，已經成為制約民辦幼兒教育健康發展的突出障礙。

????為節省成本幼兒園找來學生奶奶當保育員

????合肥市民趙佳是五歲孩子的媽媽，她的孩子從三歲起一直就在小區附近的一所民辦幼兒園就讀。讓她心焦的是，從孩子入園至今的兩年多，班里的老師已經換了三茬兒。由于待遇低，這所只有四個班級的幼兒園很難招到有教師資格證的專業幼教老師，不少是非幼教的大中專畢業生甚至退伍軍人。為了節省成本，幼兒園甚至找來完全不懂保教知識的學生奶奶幫忙做保育員。

????趙佳的遭遇是民辦幼兒園師資狀況的一個縮影。曾在合肥市一家民辦幼兒園工作的秦菇告訴記者，她大專畢業學的是營銷，兩年前經同學介紹在合肥市經濟開發區的一所民辦幼兒園工作。

????“我沒有教師資格證，當時還很擔心。后來發現，這個園里有教師證的老師只有幾個，很多人都是像我這樣其他專業的大專或中專畢業生。”秦菇說，他們入園后，由老教師簡單培養一些畫畫和音樂知識便上崗了。“教案跟著書本來，畫畫和音樂都教最簡單的，基本都能應付。”

????秦菇說，民辦園往往樂意招一些剛畢業的大學生，給的待遇比較低，而且社保也不交，所以人員流動很大。有的年輕老師教學沒經驗也沒有積極性，教孩子難免有問題。在她曾經工作過的民辦園就發生過多次老師體罰孩子的事。直到不久前，一位孩子身上的體罰痕跡被家長發現，學校才開除了當事老師。

????城市幼兒園尚且如此，在一些偏遠的山區農村，幼兒園一“師”難求和教學水平低下令人擔憂。在安徽長豐縣，教育部門的工作人員告訴記者，由于農村幼兒園急缺老師，去年縣里專門增加了幼兒教師的編制，但是卻沒人考。

????在陜西省商洛市黑龍口鎮的一個學前班里，共有23名孩子。記者看到，一名女教師一個上午只在黑板上寫了“ai ei ui”三個韻母，然后孩子們反復在作業本上抄寫。學校負責人告訴記者，學校臨時聘用了一個初中畢業生過來任教，一個月工資1000元，只會交孩子們簡單的拼音和認字。一些農村民辦的幼兒園由于找不到專業老師，則只能請留守婦女負責看護。

????兩種體制下出現人才“洼地”

????采訪中記者了解到，目前民辦幼兒園存在師資問題主要源于幼兒教育的人才培養跟不上社會的需求，生源質量總體不高，加上幼兒園存在公辦與民辦兩種體制，在公辦園的體制優勢吸引下，優質人才更傾向于往“公辦園”流動，民辦園往往成為人才“洼地”。

????合肥幼兒師范高等專科學校是一所專門從事幼教人才培養的高職院校，該校教務處負責人闞少杰說，近年來，幼師的生源少、質量不高，一些學校的培養水平也跟不上，導致幼師人才隊伍參次不齊。

????據介紹，在高中、大學不斷擴招的背景下，選擇上幼師專科的人并不多，加上幼師的錄取批次靠后，錄取分數線非常低。比如，初中畢業上五年制的幼師，中考總分只要達到350分左右就可以，不到中考總分的一半。有的幼師學校甚至沒有分數門檻，招生后只要備個案就行。

????另外，受近年來幼師就業率較高的影響，一些沒有幼教培養能力的學校如服裝學校、物流學校等也爭相開設幼師專業，培養出來的學生很難達到專業要求。事實上，幼教培養不僅要求學生學好文化課，更要學習音樂、舞蹈、美術等方面課程。

????如果說人才培養基礎薄弱是導致幼師隊伍質量不高的根本原因，那么，公辦園與民辦園的體制性差距，則是造成兩種園所師資兩極分化的現實動因。

????闞少杰介紹，合肥幼兒師范高等專科學校每年畢業生人數大約有1000人，這些畢業生首選都是公辦幼兒園。即使考不到公辦幼兒園的編制崗位，也努力要考公辦園的聘用崗位。實在不行，才會選擇去民辦園，造成流動到民辦園的師資總體素質不高。

????人才培養需破除體制障礙

????全國教育事業發展統計公報顯示，全國18萬余所幼兒園中，公辦幼兒園數量僅占三成，余下均為民辦園，民辦園已經成為學前教育的主力軍。業界人士建議，國家應加強對學前教育師資的重視，強化人才培養，打破體制障礙優化管理，實現公辦民辦園“一視同仁”，教學質量水平同步提高。

????中國學前教育研究會理事長、南京師范大學教授虞永平建議，可借鑒國外經驗，提高幼兒教師入學的要求和門檻，從源頭上培養高質量的幼教人才。對一些偏遠農村地方，可采取定向培養政策的，通過確保幼師的工作去向、工資水平，吸引更多學生報考幼教，支援農村偏遠地區的學前教育發展。

????作為國內成立較早、規模較大的民辦教育集團，紅黃藍教育機構合肥區負責人程爽建議，借鑒一些發達地區的經驗，對學前教育的教師推行職稱分級認定，給予教師上升通道和相應的待遇，鼓勵和吸引更多人從事幼教，同時也可以據此加大對民辦幼兒園的分級管理，提優汰劣。

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