????始于上世紀(jì)50年代末的中國運(yùn)動員技術(shù)等級制度，為促進(jìn)體育人才培養(yǎng)，推動體育運(yùn)動發(fā)展發(fā)揮了重要作用，近年卻因各類作弊事件而屢陷爭議。今夏，河南、遼寧等地再發(fā)類似體優(yōu)生高考作弊丑聞，引發(fā)社會關(guān)注。新京報(bào)記者采訪相關(guān)知情人士，詳解與教育聯(lián)姻后催生種種問題的運(yùn)動員技術(shù)等級制度。

????二級運(yùn)動員“最吃香”

????知情人介紹說，二級運(yùn)動員“性價(jià)比”最高，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不難，卻能在高考中獲得5到20不等的加分

????在由國家體育總局競技體育司負(fù)責(zé)具體工作的運(yùn)動員技術(shù)等級系統(tǒng)中，運(yùn)動員被分為國際級運(yùn)動健將、運(yùn)動健將、一級運(yùn)動員、二級運(yùn)動員、三級運(yùn)動員5個等級。據(jù)知情人介紹，涉及到作弊的，往往是一級運(yùn)動員和二級運(yùn)動員，尤以后者最為普遍和嚴(yán)重，今夏發(fā)生的河南、遼寧的作弊事件都與“二級運(yùn)動員”有關(guān)。

????知情人士介紹說，雖然國際運(yùn)動健將、運(yùn)動健將往往能被高校免試錄取，但這兩個等級專業(yè)性太強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，并非作弊者的主要目標(biāo)，真正的健將級運(yùn)動員也不需作弊，“劉翔、張怡寧都是國際運(yùn)動健將，你能想象這些人會作弊嗎？”

????等級最低的三級運(yùn)動員也在“市場”上受到了歧視，三級運(yùn)動員成績無法在總局網(wǎng)站上查詢，也不像其他等級運(yùn)動證書那樣實(shí)行統(tǒng)一編號，更達(dá)不到高考降分、免試的資格。

????對普通人而言，一級運(yùn)動員的標(biāo)準(zhǔn)略高，非進(jìn)行過專業(yè)訓(xùn)練難以達(dá)標(biāo)，所以在一級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)上作弊的，往往是有著相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的半專業(yè)選手。前述的知情人士說：“一級和二級的區(qū)別很大，二級也就是高考加加分，而一級有機(jī)會免試錄取。”

????希望獲得加分的作弊者往往把目光投向二級運(yùn)動員。知情人介紹說，二級運(yùn)動員“性價(jià)比”最高，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不難，卻能在高考中獲得5到20不等的加分。北京市2014年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定中就有對二級運(yùn)動員的加分規(guī)定，“高級中等教育階段獲國家二級運(yùn)動員(含)以上稱號并通過全市統(tǒng)一測試的應(yīng)屆畢業(yè)生”可獲得20分加分，同省級優(yōu)秀學(xué)生、烈士子女一同被列為“照顧對象”。

????項(xiàng)目不同作弊各異

????和冒名頂替相比，收買裁判修改成績是比較流行的做法，集體項(xiàng)目作弊方式多是“搭順風(fēng)車”

????國家體育總局網(wǎng)站顯示，共有56個大項(xiàng)的77個小項(xiàng)擁有運(yùn)動員等級評定標(biāo)準(zhǔn)。除常見的田徑、籃球、足球之外，高爾夫、圍棋、跳傘、輪滑、摩托車等項(xiàng)目也在其中。

????但并非所有項(xiàng)目都能在高考中獲得加分或免試。以北京市2014年高考招生工作為例，只對田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球、健美操、跆拳道這10個項(xiàng)目的二級運(yùn)動員考生進(jìn)行加分。

????運(yùn)動項(xiàng)目不同，作弊手段也有區(qū)別。多數(shù)運(yùn)動項(xiàng)目都拿名次作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但田徑、游泳等項(xiàng)目有固定的成績標(biāo)準(zhǔn)。比如男子100米，若想達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，電計(jì)時(shí)需要跑到11秒74，手計(jì)時(shí)需要跑到11秒50，與名次無關(guān)，

????一名體校田徑教練向新京報(bào)記者介紹說，冒名頂替需要教練、家長乃至裁判的配合，但難點(diǎn)有三：身份證明文件難作假；長相接近的高水平運(yùn)動員難尋找；容易被競爭對手舉報(bào)。

????參賽人數(shù)眾多的馬拉松賽事是冒名頂替的重災(zāi)區(qū)。2010年廈門馬拉松賽，至少有60人通過更換號碼布和攜帶多個計(jì)時(shí)芯片作弊，目標(biāo)正是達(dá)到3小時(shí)10分的二級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)。

????和冒名頂替相比，收買裁判修改成績是比較流行的做法。田徑賽場面積大，比賽往往同時(shí)進(jìn)行，同組執(zhí)法裁判各負(fù)其職，若事先打好招呼，大家就“睜一只眼閉一只眼”。“最好是既不影響他人又成全自己，比如男子跳遠(yuǎn)比賽二級標(biāo)準(zhǔn)是6米50，前4名都跳過了6米80，如果把第5名運(yùn)動員的成績從6米40調(diào)整到6米60，既不影響他人的名次，又能使第5名運(yùn)動員的成績達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，皆大歡喜。”這名教練說。

????另有知情人介紹，射擊項(xiàng)目也可通過裁判和工作人員作弊，用成績較好的靶紙代替成績較差的靶紙，從而提升作弊者的成績。

????集體項(xiàng)目作弊方式多是“搭順風(fēng)車”。一名從事足球培訓(xùn)多年的人士透露，一支球隊(duì)可報(bào)名20多人，隊(duì)內(nèi)有13-15名好球員就夠了，只要球隊(duì)取得相應(yīng)成績，“零出場”的替補(bǔ)球員也能獲得運(yùn)動員等級證書。至于同樣備受詬病的雙人項(xiàng)目，知情人認(rèn)為并不多見，“跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球的雙人項(xiàng)目都對搭檔有著實(shí)力上的要求。”

????審批單位多難監(jiān)管

????一位東北某地區(qū)體育局工作人員說，省以下級別賽事有更多的機(jī)會作弊，人際關(guān)系復(fù)雜，作弊成本也不高

????對作弊者來說，只要成績過關(guān)，后續(xù)手續(xù)順理成章，幾乎不會有任何阻礙。在有效成績產(chǎn)生后的6個月內(nèi)，作弊者帶著網(wǎng)上下載的《運(yùn)動員技術(shù)等級稱號申請表》、成績證明材料（秩序冊、成績冊、獲獎證書）去相關(guān)審批單位辦理就可以了。

????運(yùn)動員等級稱號管理實(shí)行分級審批、分級授權(quán)。國家體育總局運(yùn)動員技術(shù)等級查詢系統(tǒng)顯示，全國擁有運(yùn)動員審批資格的共有499家單位，國家體育總局擁有審批國際運(yùn)動健將、運(yùn)動健將的資質(zhì)，另有44個單位擁有審批一級運(yùn)動員（含以下）的資質(zhì)，分別是32個省（直轄市、自治區(qū)）體育局、7所體育院校、2個行業(yè)體協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、總參軍訓(xùn)部軍事體育訓(xùn)練局和總政宣傳部文化體育局。

????全國擁有二級運(yùn)動員（含以下）審批資格的有409家審批單位。以北京市為例，全部16個區(qū)縣體育局都有審批二級、三級運(yùn)動員的資質(zhì)。

????一位東北某地區(qū)體育局工作人員對記者說，國際級和國家級賽事引人矚目，作弊機(jī)會少而又少，省（市、區(qū)）以下級別的賽事有更多的機(jī)會作弊，人際關(guān)系復(fù)雜，作弊成本也不高，和國家體育總局主導(dǎo)的賽事相比，一些地方組織的、規(guī)模較小、參賽人數(shù)較少的賽事往往備受爭議。按規(guī)定，運(yùn)動員等級稱號的審核不能跨區(qū)域，各省級體育部門對本行政區(qū)域負(fù)責(zé)，下放了權(quán)力的國家體育總局只能要求地方執(zhí)行規(guī)定，對一些偏差和問題無能為力。

????總局遏制“渾水摸魚”

????一位足球教師半開玩笑地說，領(lǐng)導(dǎo)把難題留給下面，球隊(duì)內(nèi)部可能會因?yàn)椤袄嵌嗳馍佟钡募臃置~打起來

????針對運(yùn)動員等級管理的相關(guān)問題，2005年、2009年和2014年，國家體育總局依次頒布了更新版本的《運(yùn)動員技術(shù)等級管理辦法》，2006年還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員技術(shù)等級審批管理工作的通知》。

????2014年3月1日開始實(shí)施的《運(yùn)動員技術(shù)等級管理辦法》對一些既往漏洞進(jìn)行了修改。以足球?yàn)槔?009版管理辦法規(guī)定，獲得省（區(qū)、市）體育局組織的綜合運(yùn)動會足球比賽的男子甲組冠亞軍隊(duì)伍，可有16名選手獲二級運(yùn)動員資格，如今這一規(guī)定被大幅修改，同級別冠軍隊(duì)伍只有11人可獲得二級運(yùn)動員資格，同級別亞軍隊(duì)伍只有9個名額。

????同樣是由省（區(qū)、市）體育局和教育行政部門共同舉辦的高中足球賽，2009版管理辦法規(guī)定前8名隊(duì)伍均有二級運(yùn)動員名額，如今變?yōu)榍?名球隊(duì)才享有這一資格，且“前4名球隊(duì)均有8個名額”變?yōu)椤肮谲娪?個名額，2至3名球隊(duì)各有5個名額”。

????針對相關(guān)變化，一位在遼寧從事足球工作的教師半開玩笑地說，領(lǐng)導(dǎo)把難題留給了下面，以后球隊(duì)內(nèi)部可能會因?yàn)椤袄嵌嗳馍佟钡募臃置~而打起來。

????2009版管理辦法中，射擊運(yùn)動員的等級評定只對賽事級別和成績有要求，而2014版管理辦法則對賽事級別、成績和名次同時(shí)提出了要求。2014版的田徑運(yùn)動員評定也有了新要求，省級和地市級比賽的各小項(xiàng)至少有6人參賽，相關(guān)成績才能授予等級稱號。

????一位競體司工作人員透露，相關(guān)舉措針對的正是當(dāng)下運(yùn)動員技術(shù)等級管理的種種問題，他認(rèn)為這能有效地遏制“渾水摸魚”的現(xiàn)象。