網(wǎng)友曬出湘橋區(qū)城南小學(xué)學(xué)生被臨時組織冒雨“參觀”牌坊街圖。

近日，多名學(xué)生家長和市民反映，1月中旬，廣東潮州湘橋區(qū)接受“教育強區(qū)”省級督導(dǎo)驗收，學(xué)校各出“奇招”：城南小學(xué)為讓班級人數(shù)達標，組織數(shù)百“超編”學(xué)生冒雨外出“參觀”；有的學(xué)校臨時組織學(xué)生出外看電影，或緊急調(diào)整課時表，或裝飾美化校園等。

座位號50以后者學(xué)校“請”看電影

1月13日，潮州湘橋區(qū)風(fēng)雨交加，天氣寒冷。這一天并非節(jié)假日，但當(dāng)?shù)刂幕皡^(qū)牌坊街異常熱鬧，數(shù)百小學(xué)生熙熙攘攘，在牌坊街上冒雨“散步”。相關(guān)圖文很快在微博、微信和網(wǎng)絡(luò)論壇上傳播開。牌坊街一位店主告訴記者，他當(dāng)天上午9點來開店，就看到數(shù)百小學(xué)生穿著雨衣、打著雨傘從牌坊街上走過。

這些小學(xué)生來自湘橋區(qū)城南小學(xué)。一些家長懷疑，這是為了“躲避”當(dāng)天來驗收“教育強區(qū)”工作的省級督導(dǎo)組現(xiàn)場檢查，因為驗收標準里有一條“每班學(xué)生人數(shù)不能超過50名”的硬性指標，但城南小學(xué)很多班級人數(shù)多達六七十人。

“采取類似做法的并不僅有城南小學(xué)。”湘橋區(qū)昌黎小學(xué)的家長反映，由于學(xué)校接到“領(lǐng)導(dǎo)要來檢查”的通知，他小孩班內(nèi)座位號50以后的學(xué)生13日上午也被組織外出看電影。

一些家長和老師還透露：“某小學(xué)在檢查前就把平時的課程表換掉，確保課程數(shù)量符合上級的減負要求。”“督導(dǎo)組來之前，學(xué)校專門組織教職工加班裝飾門窗、貼貼紙，把小學(xué)裝扮得像幼兒園。”

不少家長對此表示不滿。在潮州一家銀行工作的黃先生告訴記者：“學(xué)校教育孩子要誠實，自身卻公然做出虛假的事。”

教育局稱“巧合”學(xué)校鎖門拒采訪

對家長和市民質(zhì)疑，潮州市湘橋區(qū)教育局副局長林桂茂解釋說，經(jīng)調(diào)查，城南小學(xué)承認13日上午確有組織學(xué)生冒雨參觀牌坊街的做法，這屬于正常的“社會實踐活動”，目的是“培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”，與“教育強區(qū)”驗收檢查同一天只是“巧合”，教育部門已批評該校“下雨卻不調(diào)整參觀計劃”的不當(dāng)做法，并為小學(xué)生遭風(fēng)吹雨淋道歉。

外出參觀為何不是全班學(xué)生集體參加？湘橋區(qū)委宣傳部、教育局負責(zé)人均表示“不清楚、要問城南小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)記者多次提出到城南小學(xué)采訪時，這兩個部門都推諉說“校長去美國出差了”“找不到其他校領(lǐng)導(dǎo)”。

19日中午，記者來到城南小學(xué)。在自報身份和采訪要求之后，該校保安以“校領(lǐng)導(dǎo)不在”“采訪會影響正常教學(xué)秩序”為由，拒絕記者進入校園并將校門鎖上。

在記者追問下，湘橋區(qū)教育局部分工作人員承認，除去年9月招收的一年級學(xué)生外，包括城南小學(xué)在內(nèi)的不少中小學(xué)都存在班級人數(shù)“超標”現(xiàn)象，六七十人的“大班”不在少數(shù)，這與當(dāng)?shù)厥乔钒l(fā)達地區(qū)、教育投入長期不充分有關(guān)，潮州近期行政區(qū)劃調(diào)整也讓這種情況“雪上加霜”，學(xué)校采取的一些做法也屬無奈之舉。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年開始，廣東提出“加快創(chuàng)建教育強省”，多地隨即提出要建成教育“強市”“強區(qū)”“強鎮(zhèn)”。記者在采訪湘橋區(qū)教育局時獲悉，“教育強區(qū)”要求義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)達到100％，這其中一個重要標準就是“小學(xué)班額不超45人、進城務(wù)工人員隨遷子女占30％以上的小學(xué)不超50人”。

全區(qū)達標可獎2500萬不切實際引來“歪招”

一些專家、家長和教育工作者認為，“驗收作弊”一定程度上是各類考評龐大臃腫、脫離實際且與各類“獎補”掛鉤結(jié)出的惡果。

《廣東省義務(wù)教育標準化學(xué)校督導(dǎo)評估方案》顯示，要成為“達標學(xué)校”，需要滿足兩個標準：一是28項二級指標中有23項以上評估指標達標，二是15項帶有星號的二級指標要有12項以上達標。

“類似小學(xué)班額不能超過50人這樣的標準，別說在湘橋這樣的欠發(fā)達地區(qū)，就算是珠三角有些發(fā)達城市都很難做到。”湘橋區(qū)教育局一位干部說：“對這樣的標準，我們也感到無奈。”

據(jù)廣東省委黨校行政管理學(xué)教授李綏州介紹，廣東面向地市的省級考評辦法至少有100多項，這些考評結(jié)果往往和當(dāng)?shù)氐恼儭①Y源直接掛鉤。比如，通過某項驗收，就能得到省級甚至中央的財政一筆巨額補貼。

林桂茂坦言，創(chuàng)建“教育強區(qū)”給當(dāng)?shù)馗纳茖W(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)環(huán)境帶來很大好處，近幾年總投入多達2.3億元。創(chuàng)強資金很重要一部分來自省級的“獎補”，“轄區(qū)5萬多學(xué)生，每個學(xué)生可以從省里獲得500元左右獎補，算下來至少2500多萬元。”

李綏州說，面對“考核”“評比”“創(chuàng)優(yōu)”“創(chuàng)強”“爭先”里面一些不切合實際情況的“硬杠杠”“神指標”，面對通過驗收之后的巨額財政補貼，一些地方很自然就使出了弄虛作假的歪招。

“神指標不除，作弊難止。”專家認為，必須探索改革包括義務(wù)教育在內(nèi)的基本公共服務(wù)供給的體制機制，增強地方自主性，讓上級考評“更接地氣”，讓更了解地方情況的基層政府“辦好事、辦實事”。據(jù)新華社電