??? 近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，提到就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定，也就是說8月31日有可能不再是小學(xué)入學(xué)鐵定的截止日期了。消息一出，立即引起社會(huì)廣泛關(guān)注，盡管目前沒有明確說法和新政策，但還是引起了家長(zhǎng)的許多猜想。

??? □本報(bào)記者劉驕驕 吳祝好 吳思敏 見習(xí)記者鄭翔鵬

??? 猜想1

??? 推遲至7歲上學(xué)

??? 據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（1986年施行，2015年修訂）提到凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可推遲到7周歲入學(xué)；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（1992年實(shí)施）明確，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡，由省級(jí)政府依照義務(wù)教育法規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際確定。

??? 王女士?jī)鹤訅褖丫妥x小學(xué)一年級(jí)。由于兒子是2010年5月份出生的，所以趕上了第一批入學(xué)。“剛開始入學(xué)沒有多想，就是跟著政策走，后來孩子上了學(xué)才慢慢發(fā)現(xiàn)，同班學(xué)生有2009年出生的，對(duì)比起來壯壯讀書明顯更吃力些，上課注意力不集中、寫作業(yè)不認(rèn)真、認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性等問題也都出現(xiàn)在壯壯身上，這讓我著實(shí)很費(fèi)心，如果年齡再大一點(diǎn)可能這些問題就會(huì)減少，心智發(fā)展的也更成熟，懂得也就多了。” 王女士說，“對(duì)面壯壯現(xiàn)在的情況，她只能比其他家長(zhǎng)更費(fèi)心，課后多輔導(dǎo)，讓孩子不至于被落下太多。

??? “孩子能真正在父母身邊幾年，作為父母要好好珍惜，現(xiàn)在的教育多是應(yīng)試教育，填鴨式教學(xué)方法，早晚要接觸，作為孩子應(yīng)多享受童年時(shí)光。我會(huì)更珍惜和孩子相處的時(shí)間，年齡大一點(diǎn)我們準(zhǔn)備好了，準(zhǔn)備的更充分了，孩子認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性了，自然就該上學(xué)了。”準(zhǔn)爸爸鄧先生表示，“孩子上學(xué)后，家長(zhǎng)面臨的問題更多，接送問題、輔導(dǎo)問題、家庭教育問題會(huì)接踵而來，晚些時(shí)間上學(xué)，家長(zhǎng)有更長(zhǎng)時(shí)間來準(zhǔn)備，這樣面臨問題也就能更從容，解決問題也就更有辦法了。”

??? 針對(duì)孩子推遲上學(xué)，海南師范大學(xué)初等教育學(xué)院教授李偉詩(shī)表示，由于部分家長(zhǎng)不想讓孩子過早接觸“填鴨式”教育，希望推遲學(xué)生上學(xué)年齡，讓孩子晚些面對(duì)問題的心情是可以理解的。如因身體或智力上的問題，推遲至7歲上學(xué)，也是有法可依的，但這只是個(gè)別現(xiàn)象，與普及是兩碼事。小孩子的智力發(fā)展有階段性的特點(diǎn)，經(jīng)過很多教育學(xué)專家多年研究，6歲標(biāo)志性的一個(gè)階段，無論是從智商還是行為已經(jīng)基本達(dá)到入學(xué)要求。此外，6歲上學(xué)是幼小銜接的重要一年，如果孩子7歲直接上一年級(jí)，更難以適應(yīng)教學(xué)環(huán)境。

??? 猜想2

??? 提前到5歲上學(xué)

??? 對(duì)智力和行為發(fā)育較早的孩子來說，教育部此次出臺(tái)通知意味著有機(jī)會(huì)提早上學(xué)，甚至有家長(zhǎng)表示最好提前到5歲上學(xué)。

??? “我的孩子走路早、說話早，我認(rèn)為小孩能提早上學(xué)，這樣可以讓他早點(diǎn)接觸社會(huì)。”在市民李女士看來，提前上學(xué)年齡對(duì)她的孩子來說是好事。李女士?jī)鹤咏衲耆龤q剛上幼兒園，身高比同齡的孩子普遍高半個(gè)頭。她認(rèn)為孩，子可以提前至5歲入學(xué)，這樣小孩就能早點(diǎn)出社會(huì)，有多更點(diǎn)時(shí)間作為選擇人生方向的“資本”，將來是讀研或出國(guó)深造不至于考慮年齡問題。

??? 海歸出身的王先生有位剛出生的兒子，問及他對(duì)此說法的看法，他不認(rèn)為提前入學(xué)年齡是好事。他認(rèn)為，孩子一旦上小學(xué)就要開始面對(duì)應(yīng)試教育，面對(duì)作業(yè)、應(yīng)試等壓力，這樣就騰不出時(shí)間來培養(yǎng)其他方面的興趣和愛好，在王先生看來，孩子能有一件興趣特長(zhǎng)陪伴，將會(huì)受益終身。王先生說：“中國(guó)難以改變‘填鴨式’應(yīng)試教育現(xiàn)狀，那些過早掌握小學(xué)文化知識(shí)的孩子真的快樂嗎？過早上學(xué)對(duì)孩子身心發(fā)展是弊大于利。”

??? 針對(duì)可否把入學(xué)年齡提前至5歲的討論，李偉詩(shī)表示，小學(xué)教育階段，6歲為入學(xué)年齡是國(guó)際共識(shí)，大多數(shù)國(guó)家法律都規(guī)定入學(xué)年齡為6歲，如法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、意大利等歐洲國(guó)家，以及大部分的亞洲國(guó)家。據(jù)日本觀察員黃學(xué)清稱，日本對(duì)入學(xué)截止時(shí)間卡的十分嚴(yán)格，必須要是3月31日前。李偉詩(shī)說，應(yīng)試教育的特點(diǎn)是“讀、寫、算”，不同孩子的智力發(fā)展速度不同、身體發(fā)育情況也不一樣，很多5歲的兒童還無法握筆寫字，若是都提前到5歲入學(xué)，很多孩子不足以承擔(dān)老師的學(xué)業(yè)任務(wù)。對(duì)于身心智力發(fā)育比較早的孩子，可以設(shè)置一定條件放寬錄取，但是和普遍普及5歲上學(xué)不能同一而論。

??? 市教育局基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人表示，變動(dòng)入學(xué)年齡牽涉面廣，需要有關(guān)部門進(jìn)行一番摸底考察，必須對(duì)學(xué)校學(xué)位、教師數(shù)量、硬件軟件配套進(jìn)行重新統(tǒng)籌安排，絕非說變就變。近年來，海口外來人口急劇增加，加上二胎政策的出臺(tái)，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位相當(dāng)緊張，新建和改擴(kuò)建學(xué)校的腳步趕不上人口增長(zhǎng)速度，哪怕把入學(xué)年齡放寬一個(gè)月，就需要增加幾千個(gè)學(xué)位。

??? 猜想3

??? 變更截止日

??? 在小學(xué)入學(xué)截止時(shí)間上，不少家長(zhǎng)操碎了心。有些家長(zhǎng)甚至為不讓孩子多讀一年幼兒園而提前剖腹，出生在9月1日之前。一些孩子出生于后半年的家長(zhǎng)，也想通過各種方法讓孩子提前上學(xué)。

??? 針對(duì)延遲到12月31日入學(xué)的問題，記者多方走訪，家長(zhǎng)各抒己見，沒有統(tǒng)一意見。“真有可能不用趕在9月1日前出生就能六周歲上學(xué)嗎？”一些聽到政策的家長(zhǎng)很振奮，不少人同意將截止時(shí)間改在12月31日。“如果是入學(xué)截止時(shí)間定在12月31日，那么只需要等半年就能上學(xué)。現(xiàn)在截止在9月1日入學(xué)就要等一年才能上學(xué)，且會(huì)發(fā)現(xiàn)等了一年的孩子比同班孩子大很多。”家長(zhǎng)馬女士說。

??? 董女士孩子就讀于美舍學(xué)校五年級(jí)，她好朋友王女士正在懷孕中，預(yù)產(chǎn)期是9月3日。對(duì)于孩子入學(xué)的問題，王女士很糾結(jié)，經(jīng)常跟董女士交流孩子入學(xué)的事。王女士認(rèn)為9月3日出生的兒童，與8月31日出生的只是相差3天，心智、身體方面的水平肯定相差不大，就因?yàn)?天的時(shí)間就給他們的人生拉開了一年的差距，由于9月3日生的兒童必須等到下一年度才能入學(xué)，這意味著以后找工作比同屆生大一歲，競(jìng)爭(zhēng)壓力要更大一些，尤其是女生。

??? “如果改到12月31日，那1月1日出生的小孩家長(zhǎng)又有意見了，眾口難調(diào)啊。”羅先生說，適齡兒童上學(xué)“要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這只能夠依法執(zhí)行”。

??? 記者瀏覽了百度貼吧、知乎等網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)人們的觀點(diǎn)也是眾說紛紜，始終沒有定論。“沒有絕對(duì)的公平，只能取相對(duì)的平衡。”李偉詩(shī)認(rèn)為，如果突然把出生截止時(shí)間放寬到12月31日，那么海口城區(qū)的班額會(huì)暴增至70多人一個(gè)班，這根本行不通。目前，海口鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)位相對(duì)寬松，適齡兒童入學(xué)時(shí)間可以延遲幾個(gè)月，但城區(qū)的學(xué)位一直處于飽和狀態(tài)，延遲到12月31日入學(xué)勢(shì)必造成一段時(shí)間的學(xué)位緊張。

??? 李偉詩(shī)表示，目前的入學(xué)年齡截止日期是和秋季學(xué)期相適應(yīng)，因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學(xué)年齡截止時(shí)間，那么秋季開學(xué)的時(shí)間要做出相應(yīng)更改。李偉詩(shī)建議，家長(zhǎng)沒必要糾結(jié)于入學(xué)的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長(zhǎng)狀態(tài)，站在孩子的角度考慮問題。

??? 猜想4

??? 5至7歲彈性入學(xué)

??? “女兒五歲會(huì)背誦近百首古詩(shī)，會(huì)計(jì)算50以內(nèi)的加減法，現(xiàn)在已對(duì)幼兒園教學(xué)內(nèi)容沒興趣了，想早點(diǎn)上小學(xué)。”市民楊先生女兒再有一年就可以上小學(xué)了，但現(xiàn)在幼兒園教學(xué)內(nèi)容以游戲?yàn)橹鳎褯]法滿足孩子好奇心。楊先生表示，省教育部門可以依托這一契機(jī)，借鑒部分國(guó)家的彈性入學(xué)制。事實(shí)上，早在2013年，安徽省教育廳出臺(tái)的《關(guān)于依法規(guī)范民辦中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為的意見》就首次出現(xiàn)了“彈性空間”商后盡量接收其入學(xué)，并建立電子學(xué)籍。

??? 李偉詩(shī)認(rèn)為，彈性入學(xué)出發(fā)點(diǎn)是好的，但真正普及起來不僅影響教育教學(xué)和心理學(xué)領(lǐng)域，還牽涉到經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域，因此推行彈性入學(xué)需慎之又慎。首先，彈性入學(xué)會(huì)容易誤導(dǎo)幼兒園教學(xué)，現(xiàn)在提倡游戲教育，但有些家長(zhǎng)為了讓孩子提前上學(xué)，或要求幼兒園實(shí)施文化課程，或自己在家里逼迫孩子過早學(xué)習(xí)文化課，這種超常規(guī)教學(xué)是與幼兒園教育和兒童身心發(fā)展相悖的。“千萬別崇尚所謂的‘神童’，他們長(zhǎng)大后也不見得有超于常人的能力，讓孩子在快樂中學(xué)習(xí)才是最重要的。”李偉詩(shī)表示。

??? 同時(shí)，彈性入學(xué)需要在事前預(yù)估會(huì)有多少孩子通過入學(xué)考試，不僅人口基數(shù)大，還要對(duì)各個(gè)幼兒園小孩的智力情況進(jìn)行摸底，給統(tǒng)計(jì)部門提出了挑戰(zhàn)。且彈性入學(xué)影響教育工程建設(shè)，如配備師資力量、緩解學(xué)位供需矛盾和完善硬件設(shè)施等方面都要重新進(jìn)行規(guī)劃。特別是學(xué)位數(shù)量難以把握，稍有差錯(cuò)都會(huì)造成部分考試合格的孩子沒學(xué)位，或?qū)W位空余造成資源浪費(fèi)。