????????著力保障改善民生，健全基本民生保障體系

????????把就業(yè)工作擺到突出位置。實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生的“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”， 落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)人，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

????????全力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。切實(shí)抓好“菜籃子”工程，分期分批改造現(xiàn)有常年蔬菜基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜大棚，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行“以供定補(bǔ)”的政策資金扶持方式。升級(jí)改造南北水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，支持中商海南農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)建設(shè)，做好4個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，改造升級(jí)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，落實(shí)對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、價(jià)格欺詐等現(xiàn)象。

????????提高社會(huì)保障水平。抓好失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)參保工作，確保新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳參保率達(dá)98%以上，力爭(zhēng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率指數(shù)排在全省前列。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化。進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障，完善保障性住房配售機(jī)制，完成省政府下達(dá)農(nóng)村危房改造和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。

????????加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，深入實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程。加快港灣學(xué)校、玉沙學(xué)校（二期）、美苑小學(xué)、五源河學(xué)校新建和市二中改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索城鄉(xiāng)醫(yī)院一體化管理（醫(yī)療聯(lián)合體）服務(wù)模式改革，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1—2家省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，完善計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，啟動(dòng)4個(gè)區(qū)級(jí)文化館、16個(gè)村級(jí)文化室建設(shè)，推動(dòng)文化館、圖書(shū)館、文化站免費(fèi)開(kāi)放。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁創(chuàng)建工作。深化文明創(chuàng)建，關(guān)心支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦女兒童工作，進(jìn)一步做好外事僑務(wù)、民族宗教、民防、氣象、檔案、郵政、通信、史志、老齡、殘疾人等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

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