科學謀劃海南進一步全面深化改革的任務書時間表路線圖

——省委召開新聞發布會介紹和解讀省委八屆五次全會精神

8月31日，中國共產黨海南省第八屆委員會第五次全體會議在海口召開。

此次全會最重要的成果，就是審議通過《中共海南省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當新時代改革開放示范的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），科學謀劃了海南進一步全面深化改革的任務書、時間表、路線圖。

《實施意見》如何醞釀產生、怎么推動落實？當天晚上，省委召開新聞發布會，對省委八屆五次全會精神特別是《實施意見》進行介紹和解讀。

重要思想成果集體智慧結晶

發布會介紹，《實施意見》的起草工作，是在省委的統一領導下有序開展的。

早在黨的二十屆三中全會召開前，省委就對研究起草《實施意見》作出安排，于6月底啟動了前期研究工作。黨的二十屆三中全會召開后，省委立即部署開展進一步全面深化改革專題調研，由17位省領導領題開展18個重點領域改革調研，形成了28篇高質量研究成果。

《實施意見》起草過程中，以省委、省政府主要負責同志為組長，省委、省政府有關負責同志為副組長的起草領導小組全程統籌，50多個部門共同參與，堅持把發揚民主、集思廣益貫穿全過程，先后召開專家和企業、黨外人士等系列座談會，先后兩輪征求現職省領導和相關部門及各市縣意見，充分聽取各方面建議。

省委八屆五次全會召開期間，與會同志對《實施意見》進行熱烈討論、給予高度評價，普遍認為，《實施意見》主題鮮明、重點突出、務實可行，擘畫了海南爭當全國改革開放示范的時代藍圖。

可以說，《實施意見》是在省委領導下，我省各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要思想成果、集體智慧結晶。

吃透中央精神體現海南作為 

對標黨的二十屆三中全會精神，緊密結合海南實際，省委立足海南自由貿易港建設這個最大優勢，突出以開放促改革，把準海南進一步全面深化改革的重中之重，經過仔細斟酌、反復考量確定了“奮力爭當新時代改革開放示范”這一目標。

緊緊圍繞這一目標，全文1.9萬余字的《實施意見》，用12個部分共三大板塊對海南進一步全面深化改革作出具體部署。

其中，第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述總體要求；第二至第十一部分為第二板塊，是分論，主要從經濟體制、高質量發展、高水平開放、支持全面創新、城鄉融合、民主法治、文化、公共服務、生態文明、社會治理等方面部署改革；第十二部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革、深入推進清廉自貿港建設。

發布會介紹，《實施意見》主要呈現以下幾個特點——

一是吃透中央精神，體現海南作為，比如提出加強“五個圖強”制度供給，因地制宜打造新質生產力重要實踐地；加快建設海南自由貿易港，構建更高水平開放型經濟新體制，等等；

二是突出重大改革，注重制度建設，共提出建立健全90多項制度，制定出臺30多部法規規章及政策文件，讓改革的成色更足、讓制度的分量更重；

三是圍繞重要節點，強化系統集成，既圍繞當前較為緊迫的封關運作任務提出系列相關改革事項，同時全面鋪開其他重點改革任務，又提出2029年完成所有改革任務和2035年的遠景目標。

這些任務目標，與中央12號文件、海南自由貿易港建設總體方案有效銜接，做到了中央精神和海南省情的有機統一。

找準特色明舉措敢作善為抓落實

海南因改革開放而生、因改革開放而興。海南進一步全面深化改革，最鮮明的特色是自由貿易港建設，重中之重在于開放，以開放促改革。

當前和今后一個時期，橫跨海南自由貿易港封關運作前后，是海南推進高水平對外開放的戰略機遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉換、結構優化的發展窗口期。

在此背景下，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》將“加快建設海南自由貿易港”寫入其中，是對海南的極大鼓舞和鞭策。省委認真對標對表，確保重要改革事項不遺漏，同時提出一批具有海南特色、能做出海南亮點、能形成海南方案的改革舉措，包括深化市場經濟體制改革、健全推進經濟高質量發展的體制機制、推動城鄉融合和區域協調發展、統籌推進教育科技人才一體改革，等等。

一分部署，九分落實。發布會上，相關廳局負責同志圍繞重點改革措施回答記者提問，明確將堅持求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持黨對進一步全面深化改革的全面領導，堅持把制度集成創新擺在突出位置，創造更多可復制、可推廣的經驗做法；深化黨的建設制度改革，持續完善黨建引領自由貿易港制度體系，為推動各項改革任務落實提供堅強保障；深入推進清廉自貿港建設，為全面深化改革開放營造良好政治生態；以釘釘子精神抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。