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　　海口網9月13日消息 近日，海南的中醫藥事業迎來了省政府出臺的一個綱領性文件——《關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見》(以下簡稱“《意見》”)。《意見》結合我省實際，就建立健全中醫藥服務體系、加快實施名醫名科名院、大力推進中醫藥繼承與創新、中醫藥人才隊伍建設、提升中藥產業發展水平、加快海南民族醫藥開發利用等9大方面提出了解決影響和制約我省中醫藥事業發展的突出矛盾和問題。

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　　每個社區衛生服務站至少有1名中醫

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　　《意見》指出，加強鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心的中醫科、中藥房建設。

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　　5年內基本實現鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都設置中醫科和中藥房，并配備中醫藥專業技術人員、基本中醫診療器和必備中藥;每個城市社區衛生服務站至少有1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。每個村衛生室至少有1名以中醫為主或能運用中西兩法的鄉村醫生，為群眾提供基本的中醫藥服務。

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　　解讀：中醫藥具有“簡、便、驗、廉”的特點，對于收入不高的基層百姓和農民而言，中醫藥是他們所推崇的。省政府出臺的《意見》中，特別推動中醫藥服務科學知識進鄉村、進社區、進家庭戰略。

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　　提高中醫藥項目報銷比例

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　　《意見》指出，將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮基本醫療保險、工傷保險、新型農村合作醫療和社會救助定點醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目和適宜技術納入基本醫療保險、工傷保險和新型農村合作醫療的支付范圍。增加中藥品種報銷目錄，將符合條件的醫療機構中藥制劑納入報銷范圍，提高中醫藥項目的報銷比例，降低中醫藥項目的報銷起付線。研究制定應用中藥飲片和中醫非藥物療法給予補償的優惠政策。

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　　新型農村合作醫療要充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，在報銷范圍和比例上向中醫藥服務傾斜，切實減輕農民負擔。

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　　解讀：

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　　與西醫相比，中醫比較便宜，而且中醫主要強調整體療效，對一些慢性病，如風濕、高血壓、糖尿病等有較好的療效。省政府出臺的《意見》在中醫診療項目的報銷提高后，這既減輕了患者的負擔，也有利于中醫藥的普及。

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　　不得隨意將公立中醫院撤銷、轉型

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　　在建立健全中醫藥服務體系方面，《意見》指出，省級中醫醫院要建成中醫藥特色突出、綜合服務功能強、專科優勢突出的綜合性中醫醫院，市縣級中醫醫院建成中醫藥特色專科突出、綜合服務功能較強的中醫醫院。

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　　原則上，每個市縣辦好一所公立中醫醫院，不得隨意將公立中醫醫院撤銷、轉型。

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　　解讀：目前，由于看中醫的病人少，一些市縣的中醫院為了“活”下去，不得不采取“中體西用”或“以西代中”的管理模式，說到底，是以中醫之名，行西醫之實。

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　　鼓勵名老中醫開辦中醫診所

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　　《意見》指出，鼓勵、支持和引導社會資本進入中醫醫療服務領域，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂診所。

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　　非公立中醫醫療機構在定保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇，在服務準入、監督管理等方面一視同仁。

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　　解讀：“坐堂醫”是祖國中醫藥留下的老傳統，在促進非公立中醫醫療機構發展方面，《意見》特別明確了探索有利于中醫藥事業發展的中醫開業行醫政策。對具有執業資格符合法定條件的中醫醫療從業人員，可以個體開業行醫，申請設置中醫醫療機構。

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　　培養百個名中醫打造50個名科建6所名院

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　　《意見》指出，要加快實施名醫名科名院戰略，5年內，重點培養80—100名優秀中醫藥學科帶頭人和300—500名中醫臨床技術骨干。開展名中醫藥專家評選活動，對有突出貢獻的專家進行獎勵。

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　　省重點扶持建設10—15個中醫藥重點學科和30—50個中醫特色專科專項項目。

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　　市縣重點扶持建設1—3個中醫特色專科專項項目。

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　　根據我省區域衛生發展規劃，在東、西、南、北、中重點扶持建設好6所省級示范性中醫醫院。

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　　解讀：記者從衛生部門了解到，三亞最火的旅游項目是“中醫療養游”，尤其是針灸、推拿等中醫項目，但當地的中醫專業人才一直特別緊缺。隨著國際旅游島的建設，海南中醫養生保健業特別需要懂外語、有技術的針灸、推拿等中醫領域人才。

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