52.1%的人認為電價調整方案應回應公眾疑慮

　　“電價上漲帶來的利潤，會不會流向電力企業？電力企業的生產成本、合理的利潤區間怎樣確定？”本次調查中，有網友在民意中國網留言說，“如果漲價不可避免，我們要求電力企業公開成本，讓老百姓明明白白掏錢。”

　　調查顯示，55.8%的人認為，實行階梯電價重在節能減排，而非為電力企業創收；54.3%的人期待電力企業成本公開；52.1%的人認為電價調整方案應回應公眾疑慮。

　　某電力公司職員郭強覺得，作為市場參與主體，電力企業要承擔社會責任，對于國家的新政策要從技術等層面加以配合。同時電力企業也在不斷改善自身技術水平，比如采用特高壓輸送方式，減少資源浪費。

　　許光建認為，目前電力行業，尤其是電網公司壟斷程度很高，在壟斷格局沒有改變前，讓他們公開成本或者降低成本提高效率都很難。政府要做的是，電價不能漲太多，不能讓老百姓基本生活受太多影響。有關部門應該對電力企業加強監管。

　　張粒子表示，實行階梯電價是為下一步電力行業的市場化，厘清電力公司的成本，創造條件。電價成本很復雜，從購電成本來說，有跨省買甚至跨國買的，核電、水電、煤電成本和價格不同；在供電成本上，對不同電壓等級用戶的供電成本也不同。即使成本公開，一般人也不一定能算清楚，所以電價成本更多地有賴于專業監管。“近年來，國家發改委和電監會一直在抓企業的成本監審，只有監管加強了，才能讓老百姓放心。”

　　“實行階梯電價能在很大程度上普及電力知識。”許光建說，電價漲了人們自然會去關注成本，“就像原來普通人誰了解宏觀經濟，誰知道股市，現在起碼兩三億股民有概念了。”

　　“居民節能行為需要政策激勵”

　　10月12日，針對各方關注的熱點話題，國家發改委價格司司長曹長慶接受了媒體采訪，詳解階梯電價。有網友認為，此舉值得推廣，因為有的部門向社會公開征求意見后，往往沒了下文。

　　調查中，90.4%的人期待發改委就此次征求意見作出表率，公開意見征求結果，采納與否都作出說明。

　　許光建認為，雖然國家有信息公開條例，但個別部門要么有令不行，要么就是選擇性地公開信息。“電價是涉及全國老百姓利益的事情。這次發改委征求民意和反饋，確實是很大的進步。”

　　張粒子則認為，階梯電價征求意見引起如此反響，帶來的另一個效應是，大家都知道什么是節能減排了。電價上漲對普通人是有影響的，由此每個人都會為節能減排做點事情，比如隨手關燈節約用電。“公眾的節能行為需要政策激勵，要不很難建立這種意識。”

　　華北電力大學大四學生王雨凝覺得，實行階梯電價能較好地抑制居民的非理性電力消費，減少對石化能源的依賴。而第二、三檔多收的電費，或可用于企業產業升級和開發新能源。

　　本次調查中，除階梯電價外，對于節電降耗，公眾也給出了一些建議：機關事業單位和國企應做節電表率(70.7%)；鼓勵居民、廠家積極使用和開發節能產品(70.3%1)；設定夜景照明、建筑節能等規范(64.5%)；節能減排理應成為公眾自覺行為(57.6%)；增加分時段收費，用電低谷時電價便宜(56.0%)；明確節能執法部門，嚴厲查處違規單位(47.4%)等。（王聰聰 王澤旭）

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