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車船稅法草案遭民意炮轟被指以減排為名提稅負

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時間：2010-12-15 10:13

　　據(jù)新華社電全國人大常委會法制工作委員會14日向社會公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。結(jié)果顯示，在收到的近10萬條意見中，建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54.6%。

　　車船稅法草案于10月25日提請全國人大常委會首次審議。

　　一個月征得近十萬條意見

　　10月28日，全國人大常委會向社會公開征求對草案的意見，全國各地社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信和報刊等方式踴躍表達意見。截至11月30日，共收到97295條意見，40封群眾來信。在全部97295條公眾意見中，北京、廣東、上海等10個省市反饋了71284條，占73.26%。

　　在本次征求的意見中，贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的有35779條，占36.77%，要求對草案進行修改、降低稅負的有53137條，占54.62%，反對制定車船稅法的有8379條，占8.61%。

　　草案被指變相漲價增負擔(dān)

　　有7695條意見提出應(yīng)明確車船稅的立法目的，草案有借節(jié)能減排之名，搭立法便車而提稅，加重車主負擔(dān)之嫌。乘用車目前已是稅、費征收最多的商品。據(jù)統(tǒng)計顯示，各種稅費占了購車總費用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環(huán)節(jié)，繳納的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本17%的增值稅、車價10%的車輛購置稅、車價1%到40%的消費稅、進口車15%的關(guān)稅，還有燃油稅等，另加上過路費、過橋費、強制保險費、年檢費、高額停車費等。

　　有些地方還未取消養(yǎng)路費，有些地方還征收道路建設(shè)費、環(huán)保費等。車船稅即將大幅上調(diào)，一些城市擬開征的擁堵費也箭在弦上，進一步加重了車主的負擔(dān)。

　　有些意見提出，與現(xiàn)行稅額相比，草案只降低了1.0L以下排量的稅額，但這只占乘用車中很小的比例，絕大多數(shù)車主都增加了負擔(dān)。

　　意見摘錄

　　我國車輛重復(fù)征稅嚴重

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心教授施正文：我國目前對車輛征收的稅種主要有增值稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅，稅種多，重復(fù)征稅嚴重，稅負也偏高。車船稅未來發(fā)展方向是取消，特別是在消費稅改革和房地產(chǎn)稅改革完成后，車船稅的作用將被這兩個稅種所替代。因此，作為一個過渡性的稅種，近期主要是將車船稅由條例上升到法律，具體稅制要素應(yīng)當(dāng)小改，特別是車船稅的稅負不應(yīng)當(dāng)提高。

　　不應(yīng)承載過多經(jīng)濟功能

　　國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐：目前中國涉及車輛的稅種很多，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮稅種設(shè)置和稅負總體水平。車船稅不可能承載過多的經(jīng)濟功能，如節(jié)能減排、調(diào)節(jié)財產(chǎn)和消費等。

　　有些意見提出:這次草案將其定義為財產(chǎn)稅，但又按排氣量征稅，立法目的不明確，邏輯關(guān)系不清晰。如果是為了達到節(jié)能減排的目的，應(yīng)用燃油稅調(diào)節(jié)，切實體現(xiàn)多繳多開、少繳少開、不繳不開的公平原則。

　　排氣量不應(yīng)成唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　浙江網(wǎng)友“楊利偉”：應(yīng)以車船價值為前提，再以發(fā)動機排量為參考收取。

　　有些意見提出:現(xiàn)在汽車發(fā)動機上使用的渦輪增壓等先進技術(shù)，使排氣量大的車比排氣量小的車對能源消耗更少，對環(huán)境污染更小，建議將排氣量和價格結(jié)合起來考慮計稅依據(jù)。

　　有些意見提出:車船稅如果是為了調(diào)節(jié)社會貧富差距，則不應(yīng)以汽車排量而應(yīng)以其價值為計稅依據(jù)，價值越高，征稅越多。

　　車船稅法草案征求意見結(jié)果

　　主要意見

　　A、草案有借節(jié)能減排之名，加重車主負擔(dān)之嫌7.9%

　　B、要求用燃油稅代替車船稅7%

　　C、要求按車船的價值計稅5%