據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》12月10日?qǐng)?bào)道，2008年9月，索馬里海盜劫持了烏克蘭貨輪“法伊尼”號(hào)后聲稱，船上載有32輛蘇聯(lián)時(shí)期T-72主戰(zhàn)坦克等大批武器，原定在肯尼亞卸貨運(yùn)往蘇丹南部，目的是援助蘇丹南部的反政府武裝。貨輪被劫持后，肯尼亞諸多媒體紛紛撰文談?wù)撨@批武器。

　　對(duì)于海盜的說法，烏克蘭政府和肯尼亞政府均否認(rèn)，堅(jiān)稱這批坦克原本是提供給肯尼亞軍方的。肯尼亞政府發(fā)言人頗為惋惜地說：“這是我們的巨大損失。”

　　不過，根據(jù)維基揭密網(wǎng)最新披露的外交密電，這批原本打算運(yùn)往蘇丹南部的主戰(zhàn)坦克，只是運(yùn)往蘇丹南部的大批武器的一部分。在這艘貨輪被劫持前，已有67輛T-72主戰(zhàn)坦克被交付給蘇丹南部的武裝力量，用來對(duì)抗蘇丹喀土穆政府。

　　1.海盜劫持貨船之后

　　2008年9月25日，準(zhǔn)備前往肯尼亞東部港口城市蒙巴薩的烏克蘭“法伊尼”號(hào)貨船，在索馬里東部海域被海盜劫持。興奮異常的海盜踏上貨輪后才知道他們這次“玩大了”：船上除了21名船員外，還有32輛改進(jìn)型的T-72主戰(zhàn)坦克、150個(gè)槍榴彈發(fā)射器、6架防空炮！

　　最初，美國官員擔(dān)心海盜會(huì)在索馬里卸下這些武器。不過，經(jīng)過數(shù)月的討價(jià)還價(jià)，索馬里海盜獲得了320萬美元的贖金，從這艘貨輪上撤走。

　　2009年2月12日，在距離肯尼亞首都約500公里的蒙巴薩，“法伊尼”號(hào)靠岸。這批武器得以在肯尼亞卸下。

　　2.美國外交密電：海盜沒說謊？

　　讓人驚訝的是，臭名昭著的海盜聲稱，貨船上的軍火是用來援助蘇丹南部反政府武裝的，這無異于揭露了一張隱秘的武器走私路線圖。

　　據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》12月10日?qǐng)?bào)道，2008年9月索馬里海盜劫持烏克蘭貨輪“法伊尼”號(hào)后聲稱，船上載有32輛蘇聯(lián)時(shí)期T-72主戰(zhàn)坦克等大批武器，原定在肯尼亞卸貨運(yùn)往蘇丹南部，目的是援助蘇丹南部的反政府武裝。

　　貨輪被劫持后，肯尼亞諸多媒體紛紛撰文談?wù)撨@批武器。

　　對(duì)于海盜的說法，烏克蘭政府和肯尼亞政府均否認(rèn)。肯尼亞稱這批軍火是該國購買的，原本準(zhǔn)備提供給肯尼亞軍方。烏克蘭也表示，這批軍火的買家是肯尼亞。

　　肯尼亞政府發(fā)言人頗為惋惜地說：“這是我們的巨大損失。”

　　然而，維基揭密網(wǎng)最近披露的美國外交密電顯示，海盜沒有說謊。密電顯示，小布什政府時(shí)期，美國一直默許軍火流入蘇丹南部，幫助南部的反政府武裝抵抗政府軍。不過，奧巴馬上臺(tái)后改變了對(duì)蘇丹的政策，對(duì)軍火轉(zhuǎn)運(yùn)采取嚴(yán)厲措施。

　　根據(jù)維基揭密網(wǎng)最新披露的文件，這批原本打算運(yùn)往蘇丹南部的主戰(zhàn)坦克，只是運(yùn)往蘇丹南部的大批武器的一部分。在這艘貨輪被劫持前，已有67輛T-72主戰(zhàn)坦克被交付給蘇丹南部的武裝力量，用來對(duì)抗蘇丹喀土穆政府。

　　3.《全面和平協(xié)議》允許蘇丹南部買武器

　　蘇丹南部的居民絕大多數(shù)是基督徒和萬物有靈論者。他們一直在和喀土穆政權(quán)對(duì)抗，甚至謀求從蘇丹分裂出去。2005年，穆斯林占多數(shù)的北方和基督徒占多數(shù)的南方達(dá)成《全面和平協(xié)議》，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)22年的內(nèi)戰(zhàn)。根據(jù)《全面和平協(xié)議》，蘇丹南部地區(qū)將在明年1月9日舉行公投，以決定該地區(qū)是否從蘇丹分離。該協(xié)議給了蘇丹南部昔日的反政府組織“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”半自治的權(quán)力。這項(xiàng)協(xié)議還允許蘇丹南部購買武器，將游擊隊(duì)武裝“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”轉(zhuǎn)變成防衛(wèi)力量。

　　維基揭密網(wǎng)披露的文件顯示，蘇丹南部在謀求武器方面走得更遠(yuǎn)。2009年12月的一份來自美國駐肯尼亞大使館的電文顯示，2009年之前的兩年多時(shí)間里，肯尼亞官員與美國分享了他們各自與“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”的合作細(xì)節(jié)，美國為“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”的士兵提供訓(xùn)練。

　　維基揭密網(wǎng)披露的文件稱，幾年前，蘇丹南方自治區(qū)與烏克蘭簽訂合同購買100輛坦克，約定分兩批交付。首批坦克于2007年交付，剩下的32輛坦克在2008年交付。美方官員于2008年7月過問此事時(shí)，烏克蘭官員稱這批軍火是提供給肯尼亞的。一些美國外交官對(duì)此表示理解。2008年9月，烏克蘭貨輪被索馬里海盜劫持。2008年10月19日，美國駐喀土穆代辦阿爾伯托·費(fèi)爾南德斯在一份報(bào)告中說，他告訴蘇丹南部的官員，盡管美國不希望看到南方搞武裝建設(shè)，但理解南部這么做是迫不得已。他同時(shí)提醒蘇丹南部，今后多加小心，免得再被劫持。

　　4.美國威脅制裁烏克蘭和肯尼亞

　　奧巴馬政府2009年掌權(quán)后，任命了新的蘇丹特別特使。維基揭密披露的文件顯示，美國政府在對(duì)向蘇丹南部運(yùn)送武器的立場(chǎng)發(fā)生了重大變化，認(rèn)為這種武器運(yùn)輸是非法的，因?yàn)樘K丹在美國“支持國際恐怖主義國家”的名單上。

　　2009年11月，美國駐烏克蘭大使館的一份密電顯示，關(guān)于被劫持貨船上的武器，索馬里海盜道出了事情的真相。2009年11月，美國國務(wù)院高級(jí)官員范·迪爾彭向?yàn)蹩颂m出示了一份買賣合同，上面清楚地標(biāo)明，收貨人是蘇丹南部武裝。烏克蘭方面堅(jiān)稱武器是賣給肯尼亞的，且有肯尼亞政府的文件，質(zhì)疑美方出示的文件是偽造的。

　　范·迪爾彭于是使出“殺手锏”，亮出衛(wèi)星拍攝的第一批坦克的“行走路線圖”，上面清楚地顯示，這批主戰(zhàn)坦克在肯尼亞港口卸貨，轉(zhuǎn)走鐵路，終點(diǎn)是蘇丹南部。迪爾彭警告烏克蘭官員，如果烏克蘭不承認(rèn)在武器販賣中扮演的角色，美國可能對(duì)烏克蘭實(shí)施制裁。他說：“烏克蘭不會(huì)從撒謊中獲得任何好處，只會(huì)損失得一塌糊涂。”對(duì)肯尼亞，美國官員也以實(shí)施制裁相威脅。

　　蘇丹南部的一名政府官員在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，在這批軍火轉(zhuǎn)運(yùn)之前，布什政府就對(duì)這一計(jì)劃心知肚明，不過，布什政府選擇睜一只眼閉一只眼。

　　5.希拉里：蘇丹是個(gè)“定時(shí)炸彈”

　　作為非洲面積最大的國家，蘇丹面臨一分為二的危險(xiǎn)。《紐約時(shí)報(bào)》稱，大量武器流入蘇丹北部和南部，使得該國成為非洲大陸最容易重燃戰(zhàn)火的國家。美國國務(wù)卿希拉里稱，蘇丹是一個(gè)“定時(shí)炸彈”。

　　蘇丹總統(tǒng)巴希爾的高級(jí)顧問加茲·阿塔巴尼就維基揭密披露的文件接受采訪時(shí)，情不自禁地笑了：“我們此前知道這事，沒錯(cuò)，此前知道。”他對(duì)美國政府“原諒”一些武器運(yùn)至蘇丹南部一點(diǎn)兒也不感到驚訝。不過，他仍舊認(rèn)為，武器運(yùn)輸一事會(huì)“成為敏感的政治話題”。

　　2009年12月16日的一份電文顯示，肯尼亞方面對(duì)美國政府前后立場(chǎng)不一感到困惑。肯尼亞軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)告訴美國官員，他被美國的立場(chǎng)搞“糊涂”了。過去，這樣的武器運(yùn)輸都是在咨詢美國之后進(jìn)行的。他甚至質(zhì)問美方：美國是否支持公投，是否“轉(zhuǎn)而支持喀土穆”？

　　威脅歸威脅，實(shí)際操作是另一回事。近幾個(gè)月，奧巴馬政府不聲不響地取消了對(duì)烏克蘭和肯尼亞的制裁計(jì)劃。

　　現(xiàn)在，這批坦克靜靜地呆在肯尼亞。肯尼亞是否延緩將坦克交付給蘇丹南部，現(xiàn)在仍不清楚。美國國務(wù)院拒絕就這類問題發(fā)表評(píng)論。不過，肯尼亞官員告訴蘇丹南部當(dāng)局，美國人仍舊不讓肯尼亞將坦克運(yùn)往蘇丹南部。

　　美國兩屆政府立場(chǎng)不一致，讓美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)下屬的非洲和全球健康事務(wù)小組委員會(huì)主席唐納德·帕耶(民主黨籍)非常不滿，他敦促將坦克運(yùn)送到蘇丹南部。他在接受采訪時(shí)表示：“我們的政府知道這批坦克轉(zhuǎn)運(yùn)一事。事實(shí)是，海盜劫持了這批坦克，導(dǎo)致美國官員改弦更張。我認(rèn)為，奧巴馬政府缺乏明確的對(duì)蘇丹政策。”

　　6.美國全球阻擊武器走私

　　12月7日，德國《明鏡》周刊根據(jù)維基揭密網(wǎng)披露的文件刊發(fā)文章稱，美國政府想方設(shè)法不讓武器落入“錯(cuò)誤的人”手中。這些文件顯示，美國對(duì)來自保加利亞、烏克蘭和俄羅斯的武器尤為警惕。美方認(rèn)為，烏克蘭向世界上幾乎所有沖突地區(qū)提供坦克、火箭發(fā)射器、機(jī)關(guān)槍甚至導(dǎo)彈技術(shù)。

　　對(duì)曾是蘇聯(lián)組成部分的國家來說，做武器生意一本萬利。美國情報(bào)部門對(duì)有關(guān)亞美尼亞武器交易的細(xì)節(jié)了如指掌。2003年，時(shí)任亞美尼亞國防部長(zhǎng)薩爾基相向保加利亞擔(dān)保，從保加利亞進(jìn)口的武器只限于亞美尼亞所用，不會(huì)轉(zhuǎn)賣給他國。維基揭密披露的文件顯示，這些武器后來落入伊拉克境內(nèi)。美方發(fā)現(xiàn)，這批武器后來導(dǎo)致一名美國士兵在伊拉克死亡，另有10名士兵受傷。2008年秋，美國國務(wù)卿賴斯要求其手下外交官向亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相施壓，要求他停止“輸出武器”，以免這些武器傷害在伊拉克戰(zhàn)斗的美國士兵。

　　2007年10月，美國駐俄羅斯大使威廉·伯恩斯抱怨說，經(jīng)過22次冗長(zhǎng)的會(huì)談，俄羅斯外長(zhǎng)仍對(duì)縮減武器販運(yùn)不感興趣。一名俄羅斯高級(jí)官員甚至直言不諱地告訴伯恩斯：“俄羅斯制造的汽車確實(shí)很爛，但制造的武器很棒。”

　　此外，美國認(rèn)為也門的武器商向索馬里、蘇丹以及巴勒斯坦提供武器。2009年夏，美國國務(wù)院提議用無人機(jī)偵察也門武器走私路線圖。也門政府表示，也門政府對(duì)美國軍機(jī)偵察也門領(lǐng)空“感到不適”。