海口網12月20日消息（記者趙莎 特約記者周平虎）伴隨國家《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》的出臺，由海南省財政、公安、海南保監、衛生、農業等五廳局于2010年9月25日聯合出臺的《海南省實施〈道路交通事故社會救助基金管理試行辦法〉細則》20日起正式施行。從即日起，遭遇車禍救治難的傷者將由社會救助基金先行墊付搶救費。凡遇到搶救費用超過交強險責任限額的、肇事機動車未參加交強險的、機動車肇事后逃逸的等三種情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費、部分或者全部搶救費，可由救助基金先行墊付。為了讓廣大機動車主更全面了解該細則，海口晚報連線省交警總隊交管處事故科科長陳明對細則進行解讀。

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　　“目前，大多數交通事故受傷人員要自行墊付一部分或大部分醫療救治費用。”陳明說，究其原因，主要有兩方面：一是有的肇事機動車方因車輛保險過期，不具備經濟實力，一時難以籌集到數額較大的醫療費用；二是大多數機動車輛購買了交通事故強制險等保險，發生交通事故后，肇事司機大都具有反正由保險公司承擔賠償而不愿先行墊付搶救費的消極思想，但是保險公司的理賠大多數是在交警部門出具交通事故認定書后進行。這兩種因素造成了一部分交通事故受傷人員救治難。因此，由于交通事故人員受傷搶救費用支付問題引發肇事方與受害方的矛盾較為突出。為了緩解矛盾，我省出臺了《海南省實施〈道路交通事故社會救助基金管理試行辦法〉細則》。

　　何為救助基金

　　海南省道路交通事故社會救助基金（簡稱救助基金）是指依法籌集用于墊付在本省行政區域內的道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金，該實施細則對救助基金的籌集、使用和管理等方面作出了規定。省政府已劃撥資金1000萬元作為救助基金管理機構啟動資金。

　　基金適用范圍

　　根據《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》第二條第二款的規定，該《辦法》中所指的“道路交通事故”特指“機動車道路交通事故”，即機動車之間、機動車與非機動車、機動車與行人之間發生的交通事故，而不包括非機動車之間、非機動車（包括電動自行車）與行人之間發生的交通事故。

　　三情況可申請

　　有以下三種情形之一的，道路交通事故中受害人人身傷亡喪葬費、部分或者全部搶救費，可先行墊付，即：搶救費用超過交強險責任限額的；肇事機動車未參加交強險的；機動車肇事后逃逸的。同時，救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內的搶救費用，特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫療機構書面說明理由。

　　爭議如何解決

　　《實施細則》明確規定，發生救助基金墊付爭議時，醫療機構在收到救助基金管理機構不予墊付的結果之日起3個工作日內向救助基金主管部門申請復核，由基金主管部門會同省衛生廳在10個工作日內解決，出具書面復核結果告知爭議雙方。《實施細則》還對救助基金的管理、法律責任等相關事項進行了明確。

　　基金墊付程序

　　1、墊付搶救費程序

　　事故發生地交警部門自受理案件之日起3個工作日內書面通知省救助基金管理機構，同時提交以下材料：（1）受理道路交通事故案件登記表，交通事故現場圖復印件；（2）受傷人員身份證明；（3）醫療機構搶救費用清單、病歷；（4）醫療機構銀行賬戶。省救助基金管理機構在5個工作日內進行審核，并將審核結果書面告知事故發生地交警部門。

　　2、墊付喪葬費程序

　　受害人親屬向省交通事故救助基金管理機構遞交書面申請，同時提交以下材料：（1）事故發生地交警部門出具的交通事故有關證明文件、《尸體處理通知書》；（2）尸體檢驗報告或醫療機構出具的死亡證明；（3）經辦人身份證明、經辦人與受害人關系證明文件；（4）殯儀館名稱及其銀行戶名賬號。省交通事故救助基金管理機構在3個工作日內進行審核。