海口網12月26日消息??２０１０年，非洲撒哈拉以南地區多數國家局勢更趨穩定，政治更加成熟；經濟復蘇穩健，整體形勢向好；經濟一體化進展顯著，意義深遠。與此同時，個別國家局勢依然十分脆弱，安全形勢更趨嚴峻復雜，經濟發展遭遇瓶頸困難。

　　局勢更趨穩定　政治更加成熟

　　２０１０年被非洲聯盟（非盟）確定為“非洲和平安全年”。非盟希望以此推動非洲地區沖突和危機的早日解決，為非洲經濟發展和人民生活創造一個和平、安定的內部環境。為此，非盟以及南部非洲發展共同體、西部非洲國家經濟共同體等區域性組織針對矛盾重重的津巴布韋聯合政府、久拖未決的馬達加斯加政治危機和反復推遲的幾內亞和科特迪瓦總統選舉做了大量的調解工作。雖然這些問題還沒有得到最終的解決，但這些國家的政局仍保持了相對的穩定。

　　在已持續近２０年的索馬里內戰問題上，非盟在面臨資金匱乏、人員短缺、裝備落后、風險增大等困難之時，一方面呼吁聯合國加大介入力度，同時充分發揮自身作用，想方設法向索馬里增派維和人員，有效遏制了反政府武裝的攻勢，幫助得到國際社會承認的索馬里過渡政府度過了重重危機。

　　非洲撒哈拉以南地區在２０１０年還迎來了為數眾多的大選。多哥、布隆迪、盧旺達、坦桑尼亞、布基納法索、幾內亞和科特迪瓦等國先后舉行了總統選舉。其中，多哥、布隆迪、盧旺達、坦桑尼亞、布基納法索等國選舉無懸念，現任總統分別順利獲得連任。而在幾內亞，雖然在選舉前、選舉中和選舉后暴力和沖突事件時有發生，但該國最終順利地舉行了自１９５８年獨立以來的首次民主選舉。

　　不過，非洲撒哈拉以南地區個別國家的局勢依然十分脆弱。在被稱為“非洲之角”的索馬里，曠日持久的內戰毫無松動跡象，不僅在本國造成了嚴重的人道主義危機，還對地區的和平與穩定構成了威脅。與“基地”組織有著千絲萬縷聯系的索馬里反政府武裝“伊斯蘭青年運動”，還將魔爪伸向了索馬里以外的非洲國家，并制造了震驚世界的烏干達恐怖襲擊事件，給非洲地區的和平與安全增添了新的不安全因素。

　　倍受國際社會關注的科特迪瓦總統選舉未能結束國內長達８年的政治危機，選舉結果的爭議令該國亂上加亂。獨立選舉委員會宣布科前總理、共和人士聯盟黨主席瓦塔拉贏得選舉，并得到國際社會的廣泛認可。而對選舉結果擁有最終裁決權的憲法委員會卻宣布現任總統巴博為獲勝者。巴博和瓦塔拉在同一天先后宣誓就任總統，制造了“一國兩總統”的亂象。目前科政局十分微妙，頗有一觸即發之勢。

　　經濟復蘇穩健　整體形勢向好

　　在歐洲一些國家陷入債務危機、美國經濟仍在低谷中徘徊之時，非洲經濟卻走得格外穩健，以不俗的表現成為全球新亮點。

　　根據國際貨幣基金組織最近發布的報告《非洲撒哈拉以南地區經濟展望２０１０》，該地區國家今年綜合經濟增長率可望達到５％，２０１１年增長率有望進一步攀升至５．５％。如果這一預測能變成現實，將意味著非洲經濟成功走出全球金融危機陰影。國際貨幣基金組織認為，非洲經濟的良好表現得益于危機前各國經濟基礎的穩步提升，包括相對穩定的增長、低通脹、外匯儲備增加以及債務的逐漸減少等。

　　盡管整體經濟形勢向好，但各國之間因經濟實力懸殊、產業發展各異而面臨著不一樣的未來。在撒哈拉以南４７個非洲國家中，南非、尼日利亞、安哥拉、埃塞俄比亞和肯尼亞經濟實力較強，５國經濟實力之和占了區域總量的三分之二。相對于這些區域強國來說，博茨瓦納、津巴布韋、乍得、厄立特里亞等經濟基礎相對薄弱的國家在復蘇道路上困難與不確定因素更多。

　　整體上，落后的基礎設施已成為制約非洲經濟可持續發展的最大瓶頸，年久失修的機場、港口、公路和鐵路已與經濟發展速度不相稱。此外，交通、電力、通訊等關鍵設施不到位以及政府辦事效率總體偏低等，制約了海外對非洲的投資。

　　經濟一體化步伐堅定　東非共同市場意義重大

　　東非共同體成員國肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達、盧旺達和布隆迪于今年７月正式啟動共同市場，東非５國從此形成了一個擁有人口過億的單一市場。這是繼２００８年８月南部非洲發展共同體成立自由貿易區后，非洲經濟一體化進程上又一重要的歷史性事件。

　　在共同市場下，東非共同體５個成員國將采取一系列措施整合市場，包括繼續完善關稅同盟，逐步取消關稅壁壘、非關稅貿易壁壘及技術性貿易壁壘，允許商品、服務、資本和人員的跨境自由流動，實行統一對外關稅，采用統一商品質量標準，協調金融、貿易、貨幣、教育、就業和勞務政策等。

　　共同市場的建立將使東非地區進入新的發展階段，進一步促進區域貿易，提升整體投資吸引力和經濟競爭力，有利于該地區參與全球經濟事務。

　　非洲經濟一體化今年取得的重大進展還表現在：東非共同體和東南非共同市場已就縮短貨物在兩組織成員國之間的過境時間達成一致，兩區域組織的成員國將安裝統一的過境監控系統。該系統能使海關官員提前獲取關于過境貨物的車輛和商品信息，從而減少貨物在這些國家邊境等候的時間，大大加快貨物的流動速度；東非共同體、南部非洲發展共同體和東南非共同市場還于１０月底在肯尼亞內羅畢召開三方首腦會議，就逐步取消邊界貿易關卡實現一站式貿易、協調基礎設施規劃與建設等達成了一致。