?

　　2011年3月12日 “十二五”農業發展規劃記者會在京舉行 3月12日，危朝安在回答記者提問。當日，十一屆全國人大四次會議在北京梅地亞新聞中心舉行記者會，農業部副部長危朝安，農業部總經濟師、辦公廳主任、新聞發言人陳萌山就“十一五”農業發展成就和“十二五”農業發展規劃回答中外記者的提問。新華社記者陳建力 攝

　　海口網3月13日消息??十一屆全國人大四次會議新聞中心１２日下午舉行記者會。農業部副部長危朝安，農業部總經濟師、辦公廳主任、新聞發言人陳萌山就“十一五”農業發展成就和“十二五”農業發展規劃回答記者提問。

　　農業部：今年糧食總產要達1萬億斤農民增收7%

　　農業部副部長危朝安12日在全國人大四次會議記者會上表示，今年農業工作主要任務，是保持糧食總產要在一萬億斤以上，同時保持農民收入增加在7%以上。

　　危朝安說，“十一五”是農業農村經濟發展的又一個黃金期，主要是因為這個五年確實極不尋常，取得的成績歷史少有。講極不尋常，是因為，這五年是我們國家工業化、城鎮化快速發展時期，特別是這五年，自然災害多發重發頻發。但是也就是在這五年，我們沒有因為災害的發生而糧食減產、農民減收，我們已經連續七年糧食增產，連續四年穩定在一萬億斤以上的水平，這在歷史上是少有的。

　　危朝安表示，另外，“十一五”農民收入也是持續快速增長。去年農民人均收入達到5919元，增幅扣除物價因素是增長了10.9%，高于城鎮居民的收入增幅，這也是歷史上少有的。回顧2003年，城鎮居民的收入比是3.23：1，去年還是3.23：1，也就是說，這五年城鄉居民的收入差距比沒有持續擴大。

　　危朝安在展望解讀“十二五”發展時表示，把握“一個重點任務”，按照科學發展的要求來加快現代農業的發展；突出“一條主線”，就是要加快農業發展方式的轉變，繼續調整和優化產業結構；緊緊圍繞“兩個目標”，就是把保證國家糧食安全、持續發展我們的糧食生產作為首要目標，把持續快速的增加農民收入作為農業農村經濟工作的中心目標；提高“三個能力”，提高農業的綜合生產能力、農業的抗風險能力和農業的市場競爭能力；推進“四化”，農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化；強化“五大支撐”，強化農業發展的政策支撐、科技支撐、裝備支撐、人才支撐、體制機制支撐。

　　危朝安表示，今年的主要任務，就是“發展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防范風險保安全，改革創新增活力”。努力實現“兩個千方百計，兩個努力確保”：一是保持今年的糧食總產要在一萬億斤以上；二是千方百計保持農民收入增加在7%以上。兩個努力確保：一是努力確保不發生區域性的重大動物疫情，二是努力確保不發生重大的農產品質量安全事件，為“十二五”農業農村經濟發展開好局、起好步。

　　農業部：今年夏糧豐收有希望

　　農業部副部長危朝安１２日在北京表示，干旱沒有對今年冬小麥的生產、夏糧生產造成嚴重的影響。只要我們堅持把抗旱工作抓緊抓好抓實，堅持全面開展春季田間管理的工作，今年夏糧豐收還是有基礎、有希望的。

　　危朝安說，春節以后，農業部開展了一個為期一個月的“百鄉萬戶調查”。根據調查情況和最近的農情調度，結合專家會商分析，大家比較一致的意見，就是當前的夏糧生產形勢總體上說是好的，面積有增加，播種質量好，冬前墑情足，苗情基礎好。

　　他說，雖然相當一段時間冬麥區發生了持續的大面積干旱，對今年的夏糧生產，特別是冬小麥的生產造成了很大的威脅。但是我們政策措施力度大，科學抗旱的措施實，上上下下各有關部門、各地全力支持抗旱。加上２月下旬，在冬麥區有大范圍的降水，當然有的地方是中雨，雨量都比較大，范圍都比較大，旱情得到有效緩解。

　　農業部：這幾年沒發現“皮革奶”

　　危朝安回答了記者有關農產品安全的問題。他解釋，農產品質量安全或者食品安全的問題有這樣幾個情況：第一，現在市場上的農產品質量總體上是安全的。第二，農產品質量安全的隱患依然存在。第三，要解決好農產品的質量安全問題、食品安全問題，需要一個過程，這個過程可能不是一年兩年。至于講到“皮革奶”，他認為，這可能是個別的媒體誤報，唯一發現有關聯的是2009年浙江發現金華一個乳酸飲料里添加了皮革水解蛋白，但是農業部這些年來一直把這個作為一個檢測指標，這幾年下來，三聚氰胺限量值檢測合格率百分之百，也沒有發現所謂的“皮革奶”。

　　農業部：菜價問題要兼顧居民和菜農兩個方面

　　危朝安在回答“蔬菜價格上漲”的問題時說，蔬菜生產確實是關系到國計民生，蔬菜生產也是農業上的一個大的產業，現在每年蔬菜播種面積大體是2.8億畝，去年雖然是蔬菜價格波動比較頻繁的這一年，但整個蔬菜的播面還比上年增加了3%，供應量也是相應增加的。因此，蔬菜價格的波動，不是因為供應上出了什么問題、生產上出了什么問題，事實也是如此，還沒有哪個品種、還沒有哪個地方出現買不到菜的情況。

　　危朝安表示，菜價太高沒人買，低了農民會少種甚至不種，所以兩頭都要兼顧。今年農業部的蔬菜生產主要是想抓這么幾條：第一，要鞏固和發展優勢區域，第二，抓冬菜基地建設，包括海南、廣西、云南、貴州、廣東這一片冬菜基地。第三，抓大城市的蔬菜基地建設，落實“菜籃子”市長負責制。

　　危朝安還稱，另外，從價格上來考慮，要保兩頭，控中間，城市居民的菜價要穩住，不要太高，農民賣菜價格也要穩住，不要太低，減少流通環節。

　　“因此我們推行農超對接，去年農業部直接指導和服務，搞了兩千家帶動全國一萬一千家合作社，跟超市搞對接，減少流通環節，保證質量安全。今年我們農業部作為最大的一件實事來辦，就是直接指導幫助一萬家農民蔬菜專業合作社開展農超對接，使我們城市蔬菜能夠有個均衡的供應，有個穩定的價格，也使得蔬菜產業能夠持續健康發展。”危朝安說。

　　農業部：減少流通環節　確保蔬菜均衡供應

　　當被問及如何確保“菜籃子”產品市場供應、穩定蔬菜價格時，危朝安說，蔬菜價格的波動不是因為供應和生產上出了問題。農業部今年將直接指導幫助一萬家農民蔬菜專業合作社開展農超對接，通過減少流通環節等措施使城市蔬菜均衡供應，促進蔬菜產業持續健康發展。

　　危朝安表示，我國每年的蔬菜播種面積約２．８億畝，一年的蔬菜產量６億多噸。雖然去年蔬菜價格波動比較頻繁，但整個蔬菜的播種面積和供應量是相應增加的。今年，將通過鞏固和發展優勢區域，緊抓海南、廣西、云南等冬菜基地建設以及大城市的蔬菜基地建設等措施，確保蔬菜生產。

　　?農業部：將農產品質量安全擺在頭等重要位置

　　針對備受關注的奶制品等農產品質量安全問題，危朝安表示，近年來農業部開展了三聚氰胺、皮革水解蛋白等違禁物質的例行監測，沒有檢出皮革水解蛋白等違禁添加物質，三聚氰胺全部符合臨時管理限量規定，生鮮乳質量安全狀況總體良好，市場上農產品的質量總體上是安全的。

　　危朝安說，要解決好農產品的質量安全問題需要一個過程，農業部將把農產品質量安全擺在頭等重要的位置來抓，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

　　農業部：守住１８億畝耕地紅線建設旱澇保收高標準農田

　　談及未來五年農業生產，危朝安表示，“十二五”期間，首先是守住１８億畝耕地紅線。同時，鑒于目前我國耕地約三分之二是中低產田，“十二五”期間要以農田水利為重點，大規模開展旱澇保收高標準農田建設，提高耕地質量，通過測土配方施肥、增施有機肥等，防止土地污染。

　　“近年來，農業機械化發展非常迅猛，但仍有些地方機械化難以實施，主要原因是路不通。”危朝安表示，要通過大力加強基礎設施建設、加強科技推廣、優化種植結構等一系列措施，綜合提高農業生產能力。

　　??農業部: 國際市場農產品價格漲幅遠超中國

　　針對農產品價格上漲，危朝安說，近幾年國內外農產品價格總體上確實是呈上漲的趨勢，比較明顯的上漲是兩輪，2007年下半年到2008年上半年是第一輪，第二輪是從2010年的下半年到現在，世界范圍內農產品上漲趨勢非常明顯，這兩輪當中，國際上農產品價格的漲幅都遠遠高于我們中國，這是一個總體情況。

　　“漲價的原因有很多，首先還是成本推動，這些年生產資料價格在上漲，土地流轉本身價格也是上漲的，勞動力成本也是上漲的，因此成本上升推動農產品價格上漲，這可能是主要因素。”

　　危朝安表示，第二個因素是價格傳導，國際上農產品的價格漲幅非常大，都要程度不同地傳導到國內，推動國內農產品價格上漲。第三個因素，流動性比較充裕，同時國家為了保持農民種糧的積極性，保持種糧農民的合理收益，這些年也在政策上提高糧食的最低收購價格，糧價上去了，其他價格也會相應地上升。

　　危朝安說，去年雖然是蔬菜價格波動比較頻繁的一年，但整個蔬菜的播種面積還比上年增加了3%，供應量也是相應增加的。因此，蔬菜價格的波動，不是因為供應上出了什么問題、生產上出了什么問題，事實也是如此，還沒有哪個品種、還沒有哪個地方出現買不到菜的情況。

　　“菜價確實不要太高了，高了沒有人買，起碼人家不多買。但是低了，農民會少種，甚至不種，所以兩頭都要兼顧。”危朝安說，從價格上來考慮，還是要保兩頭、控中間，就是城市居民的菜價要穩住，不要太高了，農民賣菜的價格也要穩住，不要太低了，同時減少流通環節。因此農業部推行農超對接，去年農業部直接指導和服務，搞了兩千家帶動全國1.1萬家合作社，跟超市搞對接，減少流通環節，保證質量安全。

　　農業部：大陸已成為臺灣農產品最大銷售市場

　　農業部總經濟師、辦公廳主任、新聞發言人陳萌山１２日在北京表示，有關資料顯示，２００９年，臺灣農產品銷售到大陸，總金額已經占了臺灣農產品貿易總額的２３．６％，大陸已經成為臺灣農產品最大的銷售市場。

　　陳萌山說，兩岸農產品具有很強的互補性，兩岸農產品的良性互動，將為兩岸的消費者提供更加廉價物美、新穎多樣的農產品，豐富和拓展我們的消費市場。

　　陳萌山說，去年大陸跟臺灣簽訂了海峽兩岸知識產權保護合作協議，為兩岸農業技術交流穩定有序地開展奠定了基礎。我們從推動兩岸關系和平發展大局以及維護兩岸農漁民切身利益出發，在切實尊重臺灣地區植物品種權保護制度的基礎上，作出了相互承認植物品種優先權的安排，推動了協議的簽署，在兩岸知識產權保護協議里面有關農業技術、農業品種的內容也包括其中。

　　他說，下一步，農業部將認真抓好協議涉農部分的落實工作，促進兩岸植物品種的保護交流與探討，推動兩岸農業優勢互補、合作雙贏。