海口網3月27日消息? 近日，一位熟悉個稅調整討論過程的消息人士向記者確認，決策層已初步確定個稅起征點為3000元。國家發改委宏觀研究院一位副院長在近期一個內部會上也表示，本次個稅調整標準是不超過3000元。而此前“兩會”有代表提出個稅起征點調到5000元基本不現實。有專家表示，這是為“十二五”預留更多的提升空間。

　　→個稅調整“小步快走”

　　據了解，最初由發改委提交的“十二五”規劃草案提出，整個“十二五”先把個稅起征點提高到3000元，然后進行綜合與分類相結合的個稅制度改革。但此方案被否決。財政與稅務部門認為，把個稅起征點調到3000元，調高的幅度太大，這會影響到個稅的增長。

　　另一些專家認為，如果直接將3000元作為“十二五”個稅起征點目標，則沒有預留繼續上調的空間。因此最后公布的“十二五”規劃就沒有明確具體的起征點。

　　北京師范大學教授李實在1月20日國務院征求“十二五”規劃意見的座談會上，建議采取更有效的措施縮小收入差距。“至少五年、十年里我們的收入差距會進一步擴大，因為現在看不出來任何有關因素控制擴大的趨勢。”他說。

　　→按家庭征收條件不具備

　　以家庭為單位征收個稅，短期內有很大難度。國家稅務總局稅務研究所研究員張培森告訴記者，主要原因是目前沒有家庭信息檔案資料。

　　目前發達國家按家庭征收個稅，需要測算個人的各種收入支出、家庭贍養、子女教育等各種開支，最后拿出一個家庭應該征稅的額度，多退少補。“國內短期還難以達到上述條件，各種標準還需要深入研究。”

　　“"十二五"前期實現以家庭為單位的個人所得稅申報，難度太大，最快也是在后半期。事實上目前實現綜合與分類相結合的個稅制度，也不容易。”張培森說。

　　另外，目前的個稅是按照分類收入由單位代繳的。其中包括工資、薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得等。但工資的個稅繳納，與勞務所得、稿費繳納的標準和稅率不一樣。所以如何將不同的分類收入，統一到數個收入種類來繳稅，存在難度。

　　→居民收入調查將深化

　　1980年中國實施個稅繳納時，城鎮居民的職工年平均工資是615元。其時個人所得稅標準在800元，為居民月收入的16倍。

　　到了2008年，城鎮居民的職工年平均工資為29229元，月工資2400多元，如果按照1980年個稅起征點以居民月收入的16倍計算，則似乎目前的個稅起征點應該達到38400元。但此時個稅起征點僅僅為2000元。

　　從1980年到2008年，城鎮居民收入增加了50倍，但個稅起征點增幅不到3倍。目前，國家統計部門已認識到上述問題的重要性，準備開始對城鄉居民收入進行更全面深入的調查。記者獲悉，目前國家統計局已經專門成立了住房住戶辦公室，將此前城市司和農村司中管理住戶有關收入、消費支出等的部門，統一成一個部門。中國證券報