海口網4月6日消息? 涉案資金逾億元、涉案人員達110名、涉賭窩點遍布多個市縣……海南警方日前破獲海南第一起涉賭網站服務器、涉賭窩點及參賭人員均在省內的網絡賭球案件，這也是海南建省以來破獲的最大網絡賭球案。在網絡賭球日益泛濫的形勢下，如何加強網絡監管、建立長效防控機制，成為當前的一個重要課題。

　　體彩銷售點里設“賭吧”

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　　2011年2月16日，在海南省公安廳“凈網一號”專項行動領導小組統一部署下，海口市、三亞市、定安縣、澄邁縣公安機關同時行動，對偵查長達7個月的特大網絡賭球團伙展開抓捕，一舉抓獲犯罪嫌疑人110名，搗毀涉嫌網絡賭球窩點19個，凍結、扣押涉賭資金329萬元，繳獲涉案電腦99臺、車輛12臺，成功破獲海南省“7·14”特大網絡賭球案件，目前已經刑拘39人，批準逮捕35人。

　　據海南省公安廳網絡警察總隊副總隊長陳綿彪介紹，“7·14”案件的賭球網絡總部設在定安縣城內，服務器在海口，涉賭窩點遍及海口、三亞、定安等多個市縣。此案件累計投注金額高達1.01億元，組織者非法牟利400多萬元。

　　“以前查獲的網絡賭球案，網站服務器都是在境外，這是海南第一起涉賭網站服務器、涉賭窩點及參賭人員均在本省的網絡賭球案件。”陳綿彪說。

　　位于定安縣回龍路的某彩票銷售點是這起特大網絡賭球團伙的總部。據定安縣公安局治安大隊教導員李柯介紹，這個總部一共有三層樓，第一層被隔成兩部分，前面是彩票銷售點，后面則是網絡賭球點；第二層是操盤手的工作場所，第三層為工作人員住所。

　　“彩票銷售點只是一個幌子。”定安縣公安局副局長杜飛說，為了逃避警方打擊，該團伙故意開設正規的彩票銷售點，利用“公彩”的合法外衣來掩蓋非法活動，具有一定的隱蔽性和欺騙性。

　　股份制運作網絡賭球

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　　據警方調查，這一賭球團伙以公司股份制方式運作網絡賭球，股東入股后開設基層網點，在基層網點接受現金或電話投注。海南省公安廳案件偵查支隊副支隊長吳鳳浩介紹說，該團伙請人開發了一套“服裝銷售系統”的網絡軟件，進入這個系統后顯示的就是網絡賭球頁面。

　　吳鳳浩告訴記者，這個“公司”通過入股來擴大網點，大約有10多位股東，人員結構多為親戚或同學，大部分都在定安。他們在多個市縣的茶藝館、咖啡廳或普通鋪面開設隱蔽的投注點，通過“坐莊”和“抽水”的方式盈利。吳鳳浩介紹說，為了掩蓋犯罪行為，他們在資金交割和分成時往往采用非正常渠道，涉及賭博的賬號也經常變換，進一步加大了案件偵破難度。

　　犯罪嫌疑人明某某是這個網絡賭球團伙的一號大股東。據了解，他從去年4月開始在定安開設“賭吧”，最初投資約7萬元。他告訴記者，“賭吧”雇用6名工作人員，其中2人是操盤手，負責在網上發布賭球信息，另外4人專門負責打單。他說，一般都是本地人在他的“賭吧”賭球，“賭球的什么人都有，他們最多的一次投注5000元，最少的只有5元。”

　　吳鳳浩說，和定安縣的賭客比，海口和三亞的賭客投注金額更大。“賭球的社會危害性極大，一些老賭客甚至傾家蕩產，通過借高利貸或者做違法的事來籌集賭資。”他說。

　　監管漏洞急需堵上

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　　記者了解到，和以往破獲的網絡賭球案相比，這起案件的賭球網站服務器就在海南省內，按理說應該更容易被發現。然而，這起案件經人舉報后才引起警方的注意，“這反映了我們對網絡的監管存在漏洞。”吳鳳浩說。

　　吳鳳浩說，這幾年海南涉網違法犯罪上升，包括網絡賭球、網絡詐騙、網絡淫穢色情等，互聯網的監管越來越重要。他認為，這起特大網絡賭球案說明作為互聯網監管部門，通信管理部門和公安部門的監管沒有到位，而且作為網站服務器的托管商，電信運營商的監管力度也不夠，讓一些違法犯罪人員鉆了空子。“下一步，公安機關和通信職能部門應該聯手合作，加強查控力度，研究建立防控長效機制，堵住網絡賭球的黑洞。”吳鳳浩說。

　　陳綿彪表示，針對涉網違法犯罪，公安機關將建立和完善“打、防、管、控”的長效工作機制，加強網吧、茶藝館等上網場所的管理，協調通信管理部門和督促電信運營商加強對手機、互聯網上網等服務的監管，落實實名制度；協調銀行等金融部門落實實名制開戶相關規定，及時凍結涉案資金賬戶，斬斷涉網違法犯罪案件的利益鏈。同時，要加大宣傳力度，提醒網民提高警惕，防范涉網違法犯罪行為。