海口網4月6日消息??繼財政部和國家食品藥品監督管理局之后，國土資源部今日也在其官方網站公布了2011年的部門預算。媒體和公眾關注的“三公支出”同樣未體現在國土資源部的“帳本”上。

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　　中央三部門“曬預算”并無“三公”支出

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　　財政部是今年首個公開部門賬本的中央部委。財政部這次把預算公開內容首次細化到“項”級科目支出，令該部門行政運行支出等情況首次得以曝光。根據財政部2011年部門預算，財政部2011年用于工資、辦公費等日常經費方面的行政運行支出為3.7億元，比2010年執行數增加6594萬元，增幅達到21.58%。

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　　對于今年行政運行預算支出比去年增長超過20%，財政部在報告中作出解釋：“主要原因是規范津貼補貼支出增加。按規定清理規范津貼補貼資金列支渠道，原用于發放規范津貼補貼的收入納入部門預算，支出由預算資金安排，相應增加財政撥款預算。同時，按照有關預算管理規定，財政部機關在職人員2010年規范津貼補貼所需資金有一部分是通過動用以前年度財政結轉和結余資金安排的，2011年可動用的財政結轉和結余資金大幅減少，財政撥款預算相應增加。”

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　　據了解，“行政運行”支出是指財政部機關(不含離退休干部局)及財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處和參照公務員法管理的事業單位用于保障機構正常運轉的基本支出。基本支出是指用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費方面的支出。

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　　隨后，國家食品藥品監督管理局也公布了2011年部門預算。與去年該局的預算情況相比，今年的撥款支出預算中，增加了一項“支出科目”：資源勘探電力信息等事務。國家食品藥品監督管理局在報告中解釋稱，這一項，主要是反映政府對醫藥制造業事務的支出，該支出預算為820萬元。

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　　4月6日，國土資源部在公布的2011年度部門預算顯示，2011年國土資源部部門收入及支出總預算670605.60萬元。與財政部、國家食品藥品監督管理局公布的預算一樣，國土資源部人預算中也不能看出“三公支出”。

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　　專家稱預算編制方法致看不到“三公”消費數字

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　　“三公”一般指因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費等經費支出，屬于黨政部門的行政運行成本。近年來，“三公”經費因增長迅速且缺乏透明度，往往引發社會公眾質疑。

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　　目前已公布了2011年預算的三個部門，沒有公布按支出經濟分類的細賬，所以各界廣泛關注的例如“三公”經費(出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等)情況，尚未曝光。據了解，在目前中國財政預算分類科目中并沒有“三公消費”這一科目，“三公”支出的錢實際是分散在很多科目中的。

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　　上海財經大學教授馬國賢在接受媒體采訪時稱，目前部門預算的科目設置還不是很規范，而且公開的只是按照支出功能分類的部門預算，由于中國仍未按經濟分類編制預算，所以“三公”消費尚無法統計， “即使公布到‘目’一級，也看不到‘三公’消費支出”。

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　　馬國賢認為，政府在公布預算時不僅應該有按支出功能分類的信息，還應該提供全面而詳細的按經濟分類的信息，這也是提高預算透明度的題中應有之義。

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　　中央部門“三公”經費今年6月公開

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　　國務院總理溫家寶3月23日主持召開國務院常務會議，決定繼續壓縮中央部門“三公”經費預算。

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　　會議研究了中央部門因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費預算有關問題。會議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上，2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級 “三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監督。

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　　會議要求，要加強制度建設，進一步完善“三公”經費管理制度和審核程序，建立健全厲行節約長效機制。繼續細化預算編制，加強預算執行管理，嚴格控制預算調整。加強機構設置和編制管理，嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模，加強和規范公務用車配備使用管理，嚴格執行公務接待有關規定，從根本上控制“三公”經費規模。