海口網(wǎng)5月9日消息（記者王紹兵）4月15日至16日，胡錦濤總書記在海南出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會后，深入海口的農(nóng)村、企業(yè)考察工作，并作重要講話，為海口搶抓機(jī)遇、加快國際旅游島中心城市建設(shè)注入了強(qiáng)大的動力。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹落實總書記的重要講話精神，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)國際旅游島中心城市建設(shè)。為此，海口晚報記者專訪了省委常委、市委書記陳辭。

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　　以總書記的講話為動力

　　全力以赴推進(jìn)中心城市建設(shè)

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　　“胡錦濤總書記到海口考察工作，對海南、海口的發(fā)展是個巨大的鼓舞和推動。我們一定要按照衛(wèi)留成書記在省委常委會和海口調(diào)研時的要求，認(rèn)真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中真抓實干，在創(chuàng)新思路中科學(xué)發(fā)展，以總書記的講話為動力，全力以赴推進(jìn)國際旅游島中心城市建設(shè)。”陳辭簡明的話語中透出堅定的信念。

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　　陳辭說，海口市在學(xué)習(xí)胡錦濤總書記考察海南時的重要講話精神中，都普遍感到當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，真抓實干，把“十二五”規(guī)劃綱要變成實實在在的行動。

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　　“十一五”期間，海口致力于“修跑道、打基礎(chǔ)”，經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)全面超額完成，城市價值和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。但陳辭分析說，盡管“十一五”期間海口取得了長足發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理、民生欠賬較多等問題仍較為突出，海口當(dāng)前仍處于工業(yè)化、城市化初始階段。海口和那些進(jìn)入后工業(yè)化的城市不一樣，面臨著雙重壓力，既要上規(guī)模，又要調(diào)結(jié)構(gòu)，沒有規(guī)模就談不上結(jié)構(gòu)，只有在上規(guī)模的同時引進(jìn)新的業(yè)態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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　　作為省會，海口還扮演著兩個中心城市的角色，即環(huán)北部灣中心城市和國際旅游島中心城市，但同時也面臨著島內(nèi)和島外的巨大挑戰(zhàn)。“西部工業(yè)的崛起，南部旅游的蒸蒸日上，海口如果不及時把握機(jī)遇、真抓實干的話，就難以發(fā)揮龍頭輻射帶動作用。”陳辭清晰地認(rèn)識到了這一現(xiàn)狀。

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　　陳辭認(rèn)為，未來一個時期是國際旅游島政策效應(yīng)的集中釋放期，也是海南加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。海口必須緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，堅定不移地加快發(fā)展，不斷完善中心城市功能，增強(qiáng)要素集聚能力，帶動和輻射周邊地區(qū)的發(fā)展，為全省做出更大貢獻(xiàn)。

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　　扎扎實實抓好重點工作

　　力求海口一兩年內(nèi)有大變化

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　　今年是“十二五”開局之年，也是國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今明兩年的工作，對于海口長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。陳辭告訴記者，全市上下將扎扎實實抓好幾項事關(guān)全局的重點工作，力求海口一兩年內(nèi)有大的變化。

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　　對于產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，陳辭表示，“一產(chǎn)”發(fā)展是重點抓好南渡江30萬畝土地整治項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；“二產(chǎn)”發(fā)展是重點理順“兩區(qū)八園”管理體制，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)高端要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；“三產(chǎn)”發(fā)展是重點推進(jìn)臨空、臨港物流園區(qū)和中商農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，打響海南國際會展中心品牌，建成幾個旅游主題公園，做大國際創(chuàng)意港。

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　　總書記在海口視察時，專門提到了要“開發(fā)旅游資源、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施”。為此，陳辭提出，海口將認(rèn)真落實總書記的要求，大力推進(jìn)城市旅游化改造。今年繼續(xù)推進(jìn)城市干道街景整治，修復(fù)擴(kuò)建五公祠、海瑞墓、丘浚墓等歷史人文景點，完成騎樓建筑歷史文化街區(qū)的保護(hù)和綜合整治一期拆遷，并爭取做出示范點。在火山口公園片區(qū)、東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)、演豐、紅旗等連片文明生態(tài)村鎮(zhèn)，以及沿海岸線一帶，建設(shè)100公里綠色慢行系統(tǒng)。

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　　陳辭說，公共設(shè)施建設(shè)將堅持省市資源共享、管理模式創(chuàng)新、不搞重復(fù)建設(shè)的理念。力爭今年完成龍昆南延長線、濱海西路延長線、“五路四橋”等一批市政設(shè)施，建設(shè)五源河文體中心、海口市公共安全應(yīng)急管理指揮中心等重大公共項目，還將啟動城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)。同時以更大的力度推進(jìn)舊城改造、新片區(qū)開發(fā)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，“十二五”將完成16個城中村改造任務(wù)。

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　　作為省會城市，海口一直非常重視城市管理。陳辭告訴記者，在交通整治方面將重點抓好五件事：一是抓緊把現(xiàn)有港口的滾裝客運、散雜貨和集裝箱貨運功能轉(zhuǎn)移到城外；二是未來五年投入300億元，打通斷頭路，建設(shè)公交場站和人行天橋，完善路網(wǎng)；三是貫徹公交優(yōu)先，力爭2012年我市的公交分擔(dān)率提高到20%以上；四是改進(jìn)優(yōu)化管理手段和方式，努力形成一套管用有效的城市交通管理機(jī)制；五是引導(dǎo)全民養(yǎng)成良好的文明交通習(xí)慣。此外，在整治違法建筑方面，海口將堅持預(yù)防為主、打擊為輔，擴(kuò)大打擊違法建筑的控制區(qū)域，始終保持對重點部位、重點區(qū)域打違工作的高壓態(tài)勢。

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　　“將新增財力的大部分用于解決民生問題。”這是陳辭多年來一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個問題。今年民生問題的重點是物價、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等方面。他還透露，明年底將累計建成保障性住房3.9萬套，基本解決中低收入家庭住房困難問題。同時，將努力提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多地惠及農(nóng)村地區(qū)、特殊困難群體。

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　　以低調(diào)務(wù)實的工作作風(fēng)

　　確保各項工作取得更大成效

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　　能不能實現(xiàn)國際旅游島中心城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，說到底要看干部的作風(fēng)。海口“十二五”發(fā)展的思路已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要一項一項抓具體，建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，市委倡導(dǎo)，全市上下要形成低調(diào)務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，從市四套班子成員做起，帶動全市各級干部開動腦筋想問題，撲下身子干實事，腳踏實地出實招，不搞形式主義，不擺花架子，每年辦成一批看得見、摸得著的實事。

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　　陳辭指出，市委已經(jīng)實行了市委常委包干負(fù)責(zé)督辦制，就是把“十二五”規(guī)劃中的骨干項目全部理出來，列出單子，由各市委常委牽頭負(fù)責(zé)，全程跟蹤督辦，一桿子插到底。“兩辦”督查部門將緊盯重點項目和專項工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限，專項督辦，定期通報。

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　　“對工作推進(jìn)不力，不作為、亂作為的責(zé)任人將進(jìn)行問責(zé)，并與年終考核獎懲和干部的提拔任用直接掛鉤。”陳辭表示，今年海口將嚴(yán)格落實問責(zé)制和績效考評制，在全市上下營造一種想干事、干成事的氛圍。

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　　陳辭最后說，海口將深入貫徹胡總書記的重要講話精神，鞏固“十一五”期間取得的成績，繼承和發(fā)揚已經(jīng)形成的經(jīng)驗和做法，解放思想，振奮精神，真抓實干，在國際旅游島中心城市建設(shè)上邁出堅實的步伐。

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