海口網5月23日消息?? 未來十年，是海南省能否實現跨越式發展的關鍵時期。這十年，海南省要實現國際旅游島建設的規劃目標；這十年，海南省還要完成經濟結構調整和發展方式轉變的重要任務。省政府近日出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》(以下簡稱《意見》)，為海南省未來十年戰略性新興產業加速發展做出了戰略規劃。

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　　可持續發展的重要舉措

　　“為實現可持續發展，像海南省這樣發展起步晚的地區，應培育和發展一批對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領作用、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的新興產業，以提升產業結構層次，增強經濟發展內生動力。”省發改委負責人認為，海南區位獨特，生態環境優良，資源開發潛力巨大，具備發展戰略性新興產業的潛在優勢。

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　　中國玻璃發展研究中心蚌埠設計院教授級高工王業瑞說，海南石英砂礦產資源非常豐富，儲量約占全國六成，且純度極高。2006年起，海南省采取一系列措施拓展基于石英砂的產業鏈條，收效顯著。海南英利、中航特玻等一批項目陸續開工建設，規劃產能達1700兆瓦，投產后將成國內外重要光伏產業基地。

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　　“海南省在一些領域具有獨特優勢，有潛力發展好戰略性新興產業。”省發改委負責人說，培育光伏產業基地是海南的一個范例，充分利用好經濟特區的政策體制優勢，海南省有望較快地培育和發展好戰略性新興產業，高起點構建現代產業體系，推動經濟發展方式的轉變，“這是海南省未來十年實現可持續發展的關鍵。”

　　發展目標切合實際

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　　發展戰略性新興產業是中央在金融危機發生后提出的重大戰略舉措。

　　海南島面積相對狹小、生態環境較脆弱，不能走傳統工業道路，也形不成大而全的工業體系。海南只有突出重點，加快培育有比較優勢、物質資源消耗少、帶動作用大的戰略性新興產業。根據國家統一部署，《意見》結合海南產業發展的基礎和前景，將海南省培育和發展的戰略性新興產業依次制定為生物、新能源、新材料、信息、高端裝備制造、節能環保、新能源汽車七個產業。

　　例如，全國70%—80%的主要作物品種育種都經過南繁育制，海南具備發展制種產業的基礎和優勢。《意見》為此提出著重打造“金種子工程”，將依托三亞國家農業科技園，加快南繁育制種基地建設，著力培育生物育種業，大力發展糧果菜的優良品種育制種。

　　《意見》提出，“十二五”末海南省戰略性新興產業占GDP比重達6%以上，這是基于海南省的實際情況計算得出的。

　　省發改委負責人說，“近年來海南省戰略性新興產業項目推動力度很大，建設進展較快，預計‘十二五’期間戰略性新興產業的增加值占全省GDP的比重年均可提高0.6個百分點，因此2015年達6%是可能的。”

　　著重培育創新力和市場

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　　戰略性新興產業是知識密集型產業，“十二五”規劃要求研發投入占GDP比重達1.5%，這將大大加強全社會研發投入的力度。《意見》提出，海南省發展戰略性新興產業著重培育兩項內容：科技創新力與市場。

　　強化科技創新是戰略性新興產業的主要動力。《意見》提出建立骨干企業牽頭、高校院所共同參與的有效技術創新機制，建設南繁育種、熱帶海水養殖、特種玻璃、光伏電池、創新藥物等若干具國內外先進水平的研發工程化平臺。

　　“政府還將對企業發展的關鍵環節給予支持。”省發改委負責人說，海南省一方面將采取有力措施培育和規范戰略性新興產業的市場，計劃推進實施良種推廣等各類戰略性新興產業的示范工程，推進新能源汽車充電站或充電樁規劃建設，推行現代廢舊商品回收利用等新型商業模式，開拓國際國內兩個市場。

　　規劃引導，推動產業集聚是戰略性新興產業的重要舉措。《意見》提出加強規劃引導，要求有關市縣和部門要做好園區總體規劃和產業發展規劃，以規劃帶項目，項目帶資金和技術，并堅持產業向園區集中發展的原則，著力培育洋浦經濟開發區等產業園區，形成一批創新能力強、創業環境好、特色突出、集聚戰略性新興產業的示范基地，輻射帶動周邊發展。

　　政策扶持是戰略性新興產業的重要條件。海南省將充分發揮財稅金融等政策的杠桿作用，為海南培育發展戰略性新興產業注入動力，包括設立專項資金，爭取中央財政投入，對戰略性新興產業發展的重大關鍵技術研發、人力資源保障、物流等給予財政支持。