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警惕保障房建設(shè)“一邊缺錢一邊挪用”
警惕保障房建設(shè)“一邊缺錢一邊挪用”
來源: 新京報 作者:葉檀 時間:2011-05-31 10:13

????據(jù)央視《焦點訪談》報道,2009年,國家和省把1600萬元的專項資金撥付給陜西省商洛市商州區(qū),支持其建設(shè)600套廉租房。讓人不曾想到的是,當撥款付給鈺富公司后,原來的規(guī)劃悄然“變臉”,廉租房從600套下降到200套,而實際建成的只有72套。千萬元資金被開發(fā)商占用。

????地方政府的廉租房上報數(shù)與開發(fā)的廉租房數(shù)大相徑庭;在土地手續(xù)齊全之前就已辦理了城建方面的土地開發(fā)建設(shè)手續(xù),明顯不合法、不合規(guī),如此竟然能夠立項,可見這是開發(fā)商與地方政府的精心合謀之作。

????為了建保障房,中央政府與地方政府聯(lián)手向貧困地區(qū)撥付資金,但本該用在刀刃上的資金,卻成為地方政府與開發(fā)商的套利機會。信用與監(jiān)管體制不彰使住房保障體制有可能形同虛設(shè),無數(shù)盼望保障房的民眾等來的或是無盡的失望。

????問題的根源在于一些地方政府監(jiān)守自盜。可以想象,相關(guān)企業(yè)若不是與當?shù)卣星Ыz萬縷的聯(lián)系,很難在第一時間得到保障房建設(shè)資金。

????而地方政府監(jiān)守自盜,套取挪用保障房資金,這并非第一次。

????審計署在對19個省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計時,就曾發(fā)現(xiàn)一系列突出問題。這些省市不僅在資金投入上欠賬超過百億,套取挪用也達2.1億。商洛此次被曝光的項目,正是發(fā)生于2009年,這讓人不得不擔心,幾年來中央財政下?lián)艿臄?shù)百億保障房建設(shè)資金,還有多少被挪用?

????在輿論的介入、曝光之后,商洛市責令將已撥付廉租房項目的資金,按原定價格結(jié)清在建的72套款項后,剩余資金收回,“877.7336萬元”已于4月26日進入商州區(qū)住房保障辦公室賬戶,用于其他新建的廉租房小區(qū)建設(shè)。

????但還必須追問的是,以往的違法、違規(guī)行為受到了怎樣的懲處?要讓后來者有所畏懼,有關(guān)方面對于地方政府與開發(fā)商聯(lián)手套取保障房資金的行為,必須依照有關(guān)規(guī)定給予嚴厲懲處,同時徹查當?shù)卣c開發(fā)商之間的關(guān)系,而不是以邊建設(shè)、邊整改的方法大事化小、小事化了。否則,就是對套利者最大的鼓勵。

????2011年中國建設(shè)1000萬套保障房可能有上萬億的資金缺口,在如此嚴峻的形勢之下,有限的資金更要保證使用效率。有的地方卻在一邊喊缺錢,一邊挪用專項資金。商洛此次套取保障房資金事件再次提醒,地方政府的“監(jiān)守自盜”是保障房建設(shè)的最大隱患,如果不能采取有效的制度監(jiān)管,保障房建設(shè)的資金“缺口”,將很難填上,甚至?xí)絹碓酱蟆#ㄈ~檀)

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(編輯:胡世福)
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