“公務員”一詞，由英語“civilservant”翻譯而來。原意是“文職服務員”或“文職仆人”，也有國家意譯為“文職公務員”，指由國家財政負擔工資福利，履行國家公職的工作人員。幾乎每個國家都建有自己的公務員制度。在許多人眼里，“公務員”意味著工作穩定、待遇優厚。然而，每個國家不同的經濟狀況和政治理念又使公務員們呈現出不同。荷蘭攝影師Jan Banning花費數年時間，探訪了玻利維亞、中國、法國、印度、利比里亞、俄羅斯、美國及也門這八個國家不同級別的辦公室。攝影/Jan Banning

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　　2003年，印度比哈爾邦，比哈爾邦內閣秘書助理辦事員蘇世麻普拉薩德（Sushma Prasad）。蘇世麻生于1962年，月薪5000盧比（約合110美元）。1997年，蘇世麻的丈夫因公殉職，她按照“安撫原則”接替了丈夫的工作。印度一共有6600多名公務員。另外還有大量低級別官員和辦事員，他們屬于政府工作人員，不算公務員。

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　　2003 年，印度比哈爾邦，比哈爾邦首府帕特納（Patna）原秘書處首席秘書K A H 蘇布蘭馬尼安（Subramanian）。蘇布蘭馬尼安生于1945 年，是該邦的最高行政長官，他擁有寬敞的官邸，一部配備黃色閃爍燈和專職司機的公車，并享有很多特權。月薪41000盧比（約合898美元）。印度的公務員待遇優厚。2009年，印度居民人均年收入約為720美元，而公務員的年均收入卻高達8116美元。除工資收入外，印度公務員還享受著其他令人羨慕的待遇，如除去各種假期和法定休息日，公務員每年實際上班時間僅約160天。

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　　2003 年，印度比哈爾邦唐苦甘吉（Thakurganj）片區，片區開發官員穆尼 達斯（Munni Das）。穆尼生于1960年，月薪10000盧比（約合220美元）。印度公務員考試每年一次，一次只錄取300到600人，但報考人數卻常達到幾十萬，號稱世界最難的考試。凡年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認的本科學歷的人都可以報名，但每人一生最多只能參加4次。

　　2003年，印度比哈爾邦杰漢納巴德（Jahanabad）區馬克胡都姆波片（Makhdumpur）區西塔村，五人長老會首領哈希迪奧普拉薩德（Harsh Deo Prasad）。哈希生于1947年，職務相當于村長。他教當地農民施肥、灌溉等提高農業生產效率的方法，月薪9100盧比（約合199美元）.

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　　2005 年，玻利維亞托馬斯 弗里亞斯（Tomás Frías）省廷圭帕亞（Tinguipaya）市，警察康斯坦丁諾阿亞維里卡斯特羅。康斯坦丁諾生于1950年，以前是一名建筑工人，如今是一名三等警察，月薪800玻利維亞諾（約合100美元）。這個派出所沒有電話，也沒有打字機。

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　　2005年，玻利維亞波多西，波多西公共工程局技術部城市和環境項目的負責人戴維魯伊茲 多羅（David Ruiz Doro）。戴維生于1972年，月薪2400玻利維亞諾（約合299美元） 。

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　　2005年，中國山東省濟寧市，濟寧市公安局外國人和出入境管理處處長瞿紹峰。瞿紹峰生于1964年，月薪3100元人民幣。2010年，中國的公務員接近一千萬人。2010年，中國有140萬人報考公務員。從2003年到2010年的七年時間內，報考人數增加了16倍。

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　　2006 年，弗涅區圖爾市，莫里斯溫特斯汀（右）和琳達凱特比（左）。莫里斯生于1949年，在克萊蒙費蘭德（Clermont-Ferrand）奧弗涅區和多姆山省的“公民權益與機會平等促進委員會”混合行政辦公室工作，他同時也是宗教事務的部長，月薪1550歐元（約合2038 美元）。琳達凱特比生于1989年，是一位實習秘書。目前法國全國人口6380萬，公務員500多萬人，占總人口7.9%，與歐洲很多國家相比，公務員隊伍相對龐大。

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　　2006 年，法國奧弗涅區圖爾市，緝毒探員羅杰 瓦徹（Roger Vacher），羅杰生于1957年，月薪2200歐元（約合2893美元）。在法國，國家經濟形勢較好時，公務員的吸引力相對較低；但當經濟困難、失業問題較為突出時，公務員就成了不少人的首選。盡管有著工作穩定，政策福利豐厚等優勢，但法國對公務員管理嚴格。級別越高的公務員受到的限制越多，從張口說話到工資入囊，都有專門劃定的界線。

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　　2006年，利比里亞首都蒙羅維亞，交警長官阿道夫 戴蘭尼（Adolph Dalaney）。阿道夫生于1940年，在利比里亞國家警察總部的交警重建所工作，月薪1000 利比里亞元（約合18美元）。有時交通事故受害者愿意多付一點小費，只要阿道夫能迅速向法官提交一份有利于他們的報告。由于連年戰亂，利比里亞公務員體系并不成熟，公務員們的收入也得不到保障。

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