二、必須嚴格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。對行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行其征地拆遷具體行政行為的，必須嚴把立案關(guān)、審查關(guān)，堅持依法審查原則，不得背離公正、中立立場而遷就違法或不當?shù)男姓袨椤７彩遣环戏ǘㄊ馨笚l件以及未進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的申請，一律退回申請機關(guān)或裁定不予受理；凡是補償安置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準予執(zhí)行裁定。

　　三、必須嚴格控制訴訟中的先予執(zhí)行。對涉及征地拆遷申請法院強制執(zhí)行的案件，凡是被執(zhí)行人尚未超過法定起訴期限的，一律不得受理；凡是當事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟，其他當事人或有關(guān)部門申請先予執(zhí)行的，原則上不得準許，確需先予執(zhí)行的，必須報上一級法院批準。

　　四、必須慎用強制手段，確保萬無一失。對當事人不執(zhí)行法院生效裁判或既不起訴又不履行行政行為確定義務(wù)的案件，要具體情況具體分析，注意聽取當事人和各方面意見，多做協(xié)調(diào)化解工作，盡力促成當事人自動履行。凡最終決定需要強制執(zhí)行的案件，務(wù)必要做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，針對各種可能發(fā)生的情況制定詳細工作預(yù)案。凡在執(zhí)行過程中遇到當事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當停止執(zhí)行或首先要確保當事人及相關(guān)人員的人身安全，并建議政府和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作，確保執(zhí)行活動安全穩(wěn)妥依法進行。

　　五、必須加強上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級法院要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，增強工作協(xié)同性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正下級法院存在的各種問題。下級法院要主動爭取上級法院的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的優(yōu)勢。凡涉及征地拆遷的強制執(zhí)行案件，相關(guān)法院在執(zhí)行前必須報上一級法院審查同意后方可實施。

　　六、進一步優(yōu)化執(zhí)行工作司法環(huán)境。鑒于目前有關(guān)征地拆遷的具體強制執(zhí)行模式尚待有關(guān)國家機關(guān)協(xié)商后確定，各級人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取各方理解和支持。凡涉及征地拆遷需要強制執(zhí)行的案件，必須事前向地方黨委報告，并在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府的配合下進行。同時，積極探索“裁執(zhí)分離”即由法院審查、政府組織實施的模式，以更好地發(fā)揮黨委、政府的政治、資源和手段優(yōu)勢，共同為有效化解矛盾營造良好環(huán)境。

　　七、嚴格重大信息報告制度。凡在執(zhí)行中發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的，有關(guān)法院必須迅速向當?shù)攸h委和上級法院如實報告有關(guān)情況，做到信息準確、反應(yīng)靈敏。對不具備交付執(zhí)行條件的案件，凡遇到來自有關(guān)方面的壓力和不當干擾的，必須及時向上級法院和有關(guān)機關(guān)報告，堅決防止盲目服從、草率行事、不計后果的情況發(fā)生。

　　八、明確責(zé)任，嚴肅追究違法失職行為。凡是因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強制手段、隨意動用法院警力實施強制執(zhí)行導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或財產(chǎn)嚴重損失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者對重大信息隱瞞不服、歪曲事實，造成影響社會穩(wěn)定等負面效果持續(xù)擴大的，要嚴肅追究有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光通報。

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