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中國“十四五”有望成高收入國家 當(dāng)前存十大挑戰(zhàn)

海口網(wǎng) http://www.333424.com 時(shí)間:2011-09-22 09:10

  初秋的內(nèi)蒙古海拉爾,市場繁榮活躍,購銷兩旺。(資料圖片)

  海口網(wǎng)9月22日消息??世界銀行行長羅伯特·佐利克近日表示,世行將借助自己的經(jīng)驗(yàn),幫助中國避免陷入“中等收入陷阱”,調(diào)整增長方式,進(jìn)入高收入國家行列。

  對于中國能否跨過“中等收入陷阱”,接受本報(bào)記者采訪的眾多業(yè)內(nèi)人士一致抱有信心,他們同時(shí)指出,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的確存在一些需要防范的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該引起高度重視。

  中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn)

  所謂“中等收入陷阱”,就是當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到3000美元至6000美元時(shí),前一階段快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界,從而進(jìn)入生產(chǎn)率和收入增長停滯的階段。許多國家都經(jīng)歷過這種進(jìn)步速度放慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

  此前,今年7月,世行集團(tuán)調(diào)整國家分類,將中國劃為上中等收入國家。而研究顯示出,一國在達(dá)到上中等收入水平后改變發(fā)展戰(zhàn)略非常重要,不能繼續(xù)依靠在貧困階段行之有效的增長模式,否則就會兩頭受壓:一頭是來自低收入、低工資的經(jīng)濟(jì)體的競爭,另一頭是來自高收入經(jīng)濟(jì)體通過創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的競爭。

  中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,面對“中等收入陷阱”,中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn),包括:一是避免“轉(zhuǎn)型陷阱”,抓住轉(zhuǎn)變增長方式的歷史機(jī)遇;二是防止“拉美陷阱”,實(shí)現(xiàn)“包容性增長”;三是跨越“福利陷阱”,保持社保制度與經(jīng)濟(jì)增長同步發(fā)展;四是繞開“城市化陷阱”,保持城市化與經(jīng)濟(jì)水平同步發(fā)展;五是注意“資產(chǎn)泡沫陷阱”,保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;六是克服“老齡化陷阱”,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長;七是防止“金融陷阱”,金融改革應(yīng)慎之又慎;八是小心“美元陷阱”,確保國民經(jīng)濟(jì)安全;九是謹(jǐn)防“捧殺陷阱”,韜光養(yǎng)晦不當(dāng)頭;十是超越“民主陷阱”,保持政治穩(wěn)定和社會安定。

  “毫無疑問,中等收入發(fā)展階段是中國仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會矛盾明顯增多的‘陷阱’密布期。這些大大小小陷阱,集中構(gòu)成了中國進(jìn)入中等收入階段之后的‘階段性新特征’,形成了前所未有的中國式的‘中等收入陷阱’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”鄭秉文說。

  失衡風(fēng)險(xiǎn)仍然可防可控

  業(yè)內(nèi)人士指出,應(yīng)該看到,經(jīng)過30多年改革開放,我國綜合國力大大增強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高,發(fā)展中的失衡風(fēng)險(xiǎn)仍然可防、可控。

  與一些掉進(jìn)“陷阱”的國家不同,我國政治安定、金融穩(wěn)定,國際地位顯著提升,具有較強(qiáng)的抵御外部沖擊能力;人才總量巨大,資本充足,發(fā)展的回旋余地大;“制度紅利”還有較大空間,城鎮(zhèn)化推進(jìn)會形成新的“人口紅利”;工業(yè)化中期的后發(fā)優(yōu)勢尚未完全釋放。作為一個幅員遼闊、發(fā)展不平衡、市場潛力大的發(fā)展中大國,中國仍具備持續(xù)增長的基礎(chǔ)和條件。

  鄭秉文指出,改革開放為中國順利度過中等收入階段和跨越“中等收入陷阱”積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。事實(shí)上,如果將下中等收入和上中等收入視為“中等收入陷阱”的兩個不同階段的話,中國已成功跨越“中等收入陷阱”的初級階段。在進(jìn)入“上中等收入”階段之后,中國正面臨第三次歷史性跨越:高收入行列。

  “在其他條件不變情況下,按照目前的增長速度推測,中國實(shí)現(xiàn)第三次跨越、順利進(jìn)入高收入組的時(shí)間大約在‘十四五規(guī)劃’的區(qū)間,即從現(xiàn)在起大約需要11年—15年左右的時(shí)間。”鄭秉文說。

  由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動

  按照佐利克的看法,中國能步入高收入國家行列,但需要改革,采取措施從過去經(jīng)濟(jì)增長依賴出口和投資,轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需。

  鄭秉文說,目前,中國剛剛進(jìn)入上中等收入階段。在這個階段,要實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動向效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型,就需制定一套由“制度”、“政策”和“基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的動力組合。

  清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為,能否跨越“中等收入陷阱”,在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

  財(cái)經(jīng)評論員余豐慧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,只有破除壟斷,中國才能跨越“中等收入陷阱”。他說,要通過打破壟斷給民營企業(yè)和民間資本騰出發(fā)展空間、激發(fā)其活力,要通過大幅度增加居民收入、健全社會保障體系、減稅降費(fèi)釋放消費(fèi)活力,才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟(jì)拉動轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費(fèi)為主,也才能順利跨越“中等收入陷阱”。

[來源:人民日報(bào)海外版] [作者:] [編輯:胡世福]
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