今年前9個月上海新增駕駛員42.5萬，駕校培訓亂象致“馬路殺手”頻現——

　　一些駕校師傅甚至沒有教練證???

　　海口網10月15日消息　據交管部門統計，今年前9個月，全市新增駕駛員約42.5萬人，預計全年培訓總量可能突破60萬。一邊是不斷飆升的車牌價格，一邊是蓬勃發展的培訓市場，另一邊卻是各種聳人聽聞的交通事故不斷見諸報端。

　　9月19日晚7時43分，浦東新區金京路近佳虹路，一輛寶馬轎車高速轉彎失去控制，連撞4人，釀成1死3傷的慘劇。事發后，肇事司機棄車逃離現場。

　　2天后，“瘋狂寶馬”駕駛員羅某投案。來自安徽的羅某1990年出生，今年3月30日剛剛拿到駕駛證。據羅某透露，學會開車后，他只零星碰過幾次車，是個標準的“本本族”。

　　新手司機中“馬路殺手”頻現，已成為城市交通安全的重大威脅。究其原因，肇事人自身當然要負主要責任，但在每一起慘烈的事故背后，當前駕駛培訓市場急功近利、管理混亂的亂象難辭其咎。

　　市場過熱導致亂象頻頻

　　近日，有媒體報道上海詮豪駕校違規轉包教學，市民學了四五次后教練消失的事件。類似這樣的掛靠、轉包行為，按規定是絕不允許的，但由于管理混亂，監督缺失，此類行為在培訓市場上并不少見。

　　“培訓市場上的亂象遠不止此。”據市交管部門負責人透露。交管部門統計，兩年前全市共有機動車駕駛培訓企業約140家，到去年7月底增至156家，目前，這一數字又上升到211家。從教練車保有量來看，到今年6月底，全市共有教練車16480輛，其中教練車數量在100輛以上的駕校共44家，99輛以下、60輛以上的35家，59輛以下的駕校111家。

　　駕校小而多、弱而散，增大了管理難度。其中最難的就是如何確保學員的利益，確保足夠的學時。

　　據業內人士透露，由于經濟利益驅動，培訓機構和教練員想方設法使學員盡快通過考試，以招收更多學員，獲得更多利益。

　　“教練員不斷縮減學員學時，與考試內容沒有直接聯系的課程課時被大大壓縮；有的培訓機構為減少培訓成本停駛部分教練車，這些停駛教練車上的學員就集中到其他教練車上培訓，結果導致一些正常帶教的車上培訓學員過多、培訓質量低。”

　　學員培訓學時不足，駕駛技能不過硬，有的學員為通過考試，通過不正當手段攻“考試關”，個別培訓機構、教練員唆使學員舞弊或參與舞弊，學員如果僥幸通過考試，薄弱的駕駛技能必然為交通安全帶來隱患。

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　　開班額度由“黃牛”交易

　　據介紹，目前駕校開班采取額度滾動發放的管理制度，注冊的教練車數量與開班額度成正比，直接導致了培訓機構為增加開班學員數而不斷新增教練車，同時又為減少經營成本而不斷停駛教練車的怪象。

　　“有的駕校甚至將空置車輛所獲得的開班額度在教練員、其他培訓機構或‘黃牛’中交易，‘掛羊頭、賣狗肉’，學員報名時在一個駕校，實際培訓時在不知情的情況下被‘交易’到另一個駕校的情況時有發生。”

　　之前提到的違規轉包、掛靠的現象也是這樣。部分駕校以駕校名義辦理教練車注冊登記后，為減少經營成本，私下將教練車買賣或轉包給教練員或其他社會人員經營，駕校對買賣或轉包后教練車的培訓情況不管不問，只收取所謂的“管理費”和“學員開班費”，買賣或轉包到教練車的人員更是只顧賺錢，拼命壓縮培訓時間。

　　這些現象的存在，駕駛培訓教練員過多、過雜，整體素質不高也是一個重要因素。據交管部門透露，目前本市有駕駛培訓教練員16986人，其中有不少是近年來才取得從業資格的。“一些駕校甚至存在使用沒有教練證的人員、高價租借教練證、變造教練證的現象。”

　　在實際管理中，一些培訓、考試過程中舉報和反映的有關收取“考試保險費”、收取合同約定以外費用或合同未明確約定的費用等問題，不少都與教練員個人素質有著直接或間接的關系。

　　此外在培訓中，為了擴大生源、招攬生意，部分駕校在異地招生、為外地學員代辦居住證。一些駕校超過80%以上的學員是外省市人員、特別是鄰近的蘇浙兩省，甚至放班車到外省市接送異地學員。

　　出臺事故倒查責任機制

　　為遏制駕駛培訓亂象，提升駕駛員技能水平，警方下一步將出臺多項措施，加強考試監管和嚴格考試標準。

　　“現在不少駕駛員一到夜里開車就‘抖豁’，因為他們根本沒有這方面的學習和考試經驗。”據交管部門負責人透露，目前科目三考試將嚴格實施夜間考試，“夜考每晚7時以后開始，參加夜間考試的名單由公安部統一的計算機管理系統在考前一天隨機生成，人均考試時間不少于10分鐘。”按照規定，大型客車、牽引車、大型貨車、中型客車都將100%執行夜間考試，小型客車每天參加夜考學員人數不少于總考試人數的20%。

　　市中心交通繁忙、寸土寸金，駕駛培訓和考試基本都已退守郊區，很多時候，科目三的考試基本上是在車流、人流極少，缺少復雜標志標線的道路上進行，這種情況下通過的考核，實際效果必然大打折扣。為了盡可能減少這種差異性，交管部門在劉行科目三考點進行試點，通過設置注意行人、減速讓行、停車讓行、學校、公共汽車站等交通標志，模擬都市交通的駕駛要求。

　　為了把交通事故的責任與駕校培訓掛鉤，交管部門還出臺了事故倒查機制，每季度對全市機動車駕駛人培訓機構開展交通事故責任倒查，對三年以下駕齡發生重、特大道路交通事故，并負同等以上責任或有酒后駕駛、超速50%以上等嚴重交通違法記錄的，倒查培訓質量和考試工作，對相關單位和人員進行通報。

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