海口網消息11月1日?? 日前，西班牙《阿貝賽報》駐京記者發表了一篇文章，刻畫了中國大城市目前普遍面臨的“打車難”困境。出租車是城市公共交通的重要組成部分，也同樣關系城市生活的宜居質量。雨雪天、高峰時段、偏僻地段打車難的情況，幾乎各國都存在。國外大城市是怎樣應對這些問題的，如何既滿足公眾的出行需求，又確保出租車行業的健康發展，本文將詳細解讀。

　　紐約

　　市長出面

　　打擊高峰拒載

　　城市面積：790平方公里

　　人口：918萬（2010年）

　　出租車數量：4.8萬輛

　　收費：起步價2.5美元，以后每1/5英里（1英里約合1.6公里）0.4美元；高峰時段每次乘車加收1美元。

　　在美國的大城市，也存在商業區和主要街道出租車多，而居民區車少的情況，對于急需搭車的老人、病人極不方便。出租車行業的“電召車”服務，能夠在很大程度上縮短等車時間。這些公司設有免費電話，所在地區的天氣預報，甚至還有旅游指南等服務。只要顧客提前打電話預約，這些公司將把出租車到達的時間和地點告訴乘客。

　　為了提高社會就業和節省人工費用，這些“電召車”服務會聘用一部分在家的媽媽、退休的老人和假期的大學生接電話，他們不用到辦公室，只要有并網電話和電腦就可以工作，而且24小時有人在崗。

　　近年來，紐約市發生出租車拒載的情況也越來越多，單是去年下半年，就增長了近36%，其中大部分是司機愿意開車到曼哈頓，而不肯載客去法拉盛區和昆西區。一位住在法拉盛的家長投訴說：“去年圣誕節前，我16歲的兒子回家，在冰天雪地的機場外等了兩個小時，硬是沒有出租車司機愿意載他。后來他只好謊稱要去曼哈頓才坐上車。但是在路上我兒子說出了真實目的地，結果那個司機大發雷霆，居然當場把他趕下車，丟在了半路上。后來還是一位路過那里的亞裔的哥把他送了回來。”

　　一段錄像顯示，一位乘客要搭車到昆西區，的哥故意說他不認識路。這位乘客指出了路線，還問：“你沒有地圖嗎？我給你指路吧。”的哥不耐煩地說：“你找別人吧。”說著就開車走了。

　　對此，紐約市長邁克爾·布隆伯格親自出面，他堅決地說：“我們的城市要對拒載說‘不’，不能有任何地域性歧視。紐約市共有五個區，沒有內城外城之分。不論你從哪個區來，不論你到哪個區去，都應該被一視同仁。”

　　今年3月，紐約市交通局向市議會提交了一項新的提案，將對拒載乘客的的哥進行懲罰。新法規定，初犯者將被處以200到500美元的罰款，如果第二次犯法，將罰款750美元并停職30天，屢犯者則吊銷駕駛執照36個月。

　　東京

　　與公交系統

　　精準劃分資源

　　城市面積：2155平方公里

　　人口：1301萬（2010年）

　　出租車數量：5萬多輛

　　收費：起步價為710日元(約合人民幣57元)。2公里后每行駛288米加收90日元。

　　在東京街頭打車，非常方便不說，車到的速度也驚人。只要空載的司機看到有人招手，他就有本事從快道上徑直插過忙碌的車流，穩穩地停在乘客面前。也許其他車輛也明白出租車的職責吧，所以經常看到幾輛車被迫同時剎車避讓，卻沒有人鳴笛抗議。

　　在軌道交通極度發達的日本，出租車可謂日本公共交通中的“小跟班”。在機場、城鐵中轉站或者大型商業街這樣人流聚集的地點，絕大多數人都涌向了軌道交通。

　　盡管欠人氣，出租車大都在固定地點有秩序地排隊等待客人，絕無拉客現象。日本雖是汽車大國，但街頭很少看到豪華車，出租車也多是一些日本產的舊款品牌，涂抹著醒目的顏色，擦洗得一塵不染。司機多身著制服，靜靜地坐在駕駛位等待乘客。

　　在車站、大商場等地，出租車都是排隊候客。無論路程遠近，出租車司機均不得拒絕搭載乘客，根據日本道路運輸法規定，拒載屬違法行為。為了盡量避免與乘客發生不快，在一些可能發生爭議的計費環節，多由司機承擔費用，如抵達目的地后計價器的費用剛好“跳字”，大多數司機都會主動提出按“跳字”前的數字收費。

　　日本的出租車分為個人和公司兩種。公司出租車統一管理。只要取得載客用車駕駛執照，且被公司雇用，都能從事出租車行業。隸屬于出租車公司的運營汽車，其購買、油費、保養、停車等費用均由公司方面承擔。司機只需安全駕駛即可。司機每月無需向公司繳納固定的“份子錢”，只需按一定比例上交每月收入。

　　在日本，個人如有意愿，也能從事出租車行業，不過需要經過近乎苛刻的考試，且每月都必須向地方運輸管理機構出具運營和收支報告。當資格符合、也通過一輪又一輪考試后，將自己的車稍加改裝，再在車頂“texi”牌上標明“個人”字樣，就可開車上路拉客了。

　　外國人對東京的哥通常評價很高。因為他們講話不多——即使會說英語也只是有問必答而已，給人非常專注工作的印象。在市區，的哥非常守法，在擁堵的時候也不急不躁，決不左突右插，他們的謹慎，有時急得粗線條的美國人大叫：你會不會開車？

　　倫敦

　　層層篩選

　　培養高素質司機

　　城市面積：1577平方公里

　　人口：751萬（2006年）

　　出租車數量：2萬多輛

　　收費：2.2英鎊起步（約合人民幣22元），之后每英里5.2英鎊起（視區域而定）。

　　倫敦對出租車駕駛員及出租車的管理和要求有著一整套行之有效的辦法。嚴格的考核制度和科學的管理方式，使倫敦出租車司機被公認為是世界上最有禮貌的司機。出租車招手即停，沒有拒載和亂收費現象。

　　倫敦的出租車司機都是個體經營者，許多車主都身兼司機、車主和另一名司機輪流工作。要想在倫敦開出租車除了嚴格的體檢和個人經歷審查，還必須通過一項名為“倫敦知識”的嚴格測試。這項測試可以追溯到1865年，歷史甚至超過了倫敦市的很多古老建筑。

　　“倫敦知識”考試的準備工作需要近3年的時間，要全部通過，需要參加至少12次實地測試。因此這也被譽為全世界對出租車司機最嚴格的考試，它將倫敦每一位出租車司機培養成“倫敦專家”，從任何地點出發，都可以以最短的線路抵達目的地。

　　司機們首先需要背下市中心25000條街道的名稱位置以及這些街道上的“興趣點”，如旅店、醫院、使館、餐廳、車站以及景點。測試要求當乘客說出目的地后，司機必須立即決定最佳路線，而不能看地圖，不能依靠衛星導航，或者通過廣播詢問調度員。因此，他們不僅要知道每一條街道和建筑物的位置，還得牢記列在市政府公共交通局編的藍皮書上的近500條“行車路線”。在上崗后，要參加常識抽查。比如有一道選擇題問如果有乘客所要求去的地方不足一英里，你會：A.送他去并接受正常車資 B.送他去并要求雙倍車資 C.告訴他別那么懶，自己走去算了。敬業的司機當然不會答錯。（溫玉順）

　　漢堡

　　叫車系統發達

　　5分鐘便到

　　城市面積：755平方公里

　　人口：173萬

　　出租車數量：大約4000輛

　　收費：起步價2歐元(約合人民幣17元)，之后每公里1.55歐元遞增。

　　除了機場、車站、酒店以及公交終點站等特殊場所，要想在德國的大街上隨手招停一輛空駛的出租車還是有難度的。不僅是小城，即便是大都市也是如此。

　　在漢堡，公共交通是出行的首選，因為德國的大城市有非常完善的公共交通系統，地鐵、輕軌、有軌電車、巴士，乘坐環境舒適，各交通路線之間甚至設計了精確的換乘時間。這使得出租車與公共交通在資源上的劃分和定位非常合理。出租車是公共交通之外的補充和替代，比如公交停運之后、終點站附近、需要搬運行李的機場和車站門口等。

　　筆者曾在漢堡生活，很少打車，一是公交已經非常便利，二是出租車的價格確實不菲。有一次回家太晚，筆者打車回家。十多分鐘的路程，花了10歐元。

　　德國的出租車普遍采用叫車系統，身處任何地方，電話叫車5分鐘之內便有出租車趕來。這種點到點的運載服務更加精準，既節約了司機在路上空駛的時間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車被拒載的可能。

　　訂車系統在德國的小城鎮應用更加普遍，訂車是實現出租司機和乘客“雙贏”的最佳方案。值得一提的是，德國出租車的車載電子系統非常先進，GPS系統根據目的地提供最短距離的可視化行車路線，安防、攝像頭和電子追蹤系統為司機和乘客都提供了安全的保證。精確的行程和時間測定、即時的衛星定位，避免了司機以“不認路”為借口拒載或繞路等問題的出現。《國際先驅導報》記者謝來 白飛 趙捷