劉平等人持有的鐵道部1995年發行的"中國鐵路建設債券"

　　海口網消息12月1日?手持近200萬元到期有效債券無法兌付，在一系列追討未果后，山東人劉平聘請律師將這些有效債券的發行方國家鐵道部告上法庭，要通過法律來討回屬于自己的財富。

　　這并非劉平一人的遭遇。記者獲知，包括劉平、靳慶華等人在內，目前共持有鐵道部1995年發行的“中國鐵路建設債券”計300余萬元，多次申請兌付均未果。該債券于1998年即到兌付時限。

　　鐵道部資金清算中心對此回應，該批債券經檢驗確為1995年發行的“中國鐵路建設債券”，但早已兌付完畢，因為當時相關工作人員的疏漏，未對該批債券做“作廢”處理。“肯定不會再兌付”。

　　債券被鑒定為真

　　最早發現這批債券不能兌付的，是靳慶華，劉平的山東老鄉。按照債券上標明的，這些債券是鐵道部委托華夏證券有限公司代理發行、兌付的。2009年初，靳慶華找到華夏證券的辦公地址，發現這個公司已經倒閉，正在進行破產清算。他被清算組的人告知，華夏證券倒閉了，華夏證券的業務整體由中信建投證券有限公司接手經營。

　　當時他急需錢用，因為超生，被當地計生辦罰款6萬余元。他拿出接近4萬元債券給當地的計生部門，希望以此抵消罰款。當地計生辦接受了債券并前往北京兌付。

　　在兌付前，這些債券作了真偽鑒定。債券的印制方為西安西正印制有限公司，2009年7月3日，其出具的《鑒定報告》認定：經我公司技術人員鑒定，上述票面基本情況符合原樣，防偽技術符合原樣，票面本身應為我公司印制。

　　鑒定完畢后，中信建投證券有限公司與靳慶華簽訂購買合同，以50320元購買本批次債券（本金37000元，利息13320元），扣除個人所得稅3330元。合同注明為“購買”而不是“兌付”，并且在購買合同里明確寫道：中信建投是基于和鐵道部的長期合作關系，同意收購乙方（靳慶華）持有的標的債券。

　　無法兌付的債券

　　靳慶華手上還有接近30萬元的債券。他跟鐵道部取得聯系，希望繼續兌付債券。但這一次卻讓他失望了。

　　鐵道部資金清算中心業務經辦洪泉表示，當靳慶華要求兌換30萬元債券時，他們覺得“有問題”遂報警，北京鐵路局也立案進行了調查。調查的結果表明，這批債券已經兌付過，盡管從票面上看沒有做“作廢”處理。

　　他說，鐵道部資金清算中心有當年給華夏證券的劃款記錄，也有原華夏證券的證人證言表明該批次證券被兌付過。“是因為當時工作人員的疏漏，導致沒有進行‘作廢’處理，華夏證券為什么倒閉？就是因為他們管理問題很大。”

　　熱聞回顧：

　　洪泉同時表示，此前靳慶華已經兌付的債券其實為“二次兌付，按說屬于不正當所得”。

　　身在山東的靳慶華在2010年開始接受警方的調查。同時，北京鐵路公安局將其所有債券進行扣押。今年6月24日，北京鐵路公安局對其解除取保候審。

　　到底是誰之過？

　　同時被調查的還有劉平，因為靳慶華的債券來自于劉平。其時，他的手上有相同的鐵路債券近200萬元。據他所知，另有同鄉持有債券亦在100萬元以上。

　　警方最后以詐騙案立案，認為劉平與靳慶華涉嫌合伙詐騙。劉平手中的鐵路債券被北京鐵路公安局扣押。

　　到11月，事情有了新的進展。11月17日，警方歸還了扣押的債券，根據劉平與靳慶華的表述，警方認定這批債券的來源合法。但要求二人寫下筆錄，要求二人不許再兌付，劉平說，最終他們還是在筆錄上簽字，完整地拿回了這批債券。

　　要狀告鐵道部

　　拿回債券后，劉平等人即聘請律師，要狀告鐵道部，拿回自己的財富。擔任劉平等人代理律師的為北京市煒衡律師事務所律師楊航遠。他認為，如果是鐵道部自身或者其代理機構存在管理瑕疵，由此造成的損失也只能由鐵道部或其代理人承擔，而不應當讓善意第三人、債券合法持有人承擔。

　　鐵道部資金結算中心業務部門負責人表示，鐵道部的態度很明確，“不會兌付劉平等人持有的中國鐵路建設債券，如果對方執意要兌付，那就通過法律途徑，讓法院來解決。”

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